Показать содержимое по тегу: ждут

Минфин просчитал варианты развития российской экономики на период до 2030 года. Эксперты ознакомились с основными параметрами прогноза.

В консервативном варианте прогноза цена нефти до 2030 г. остается на уровне $40/барр. в реальном выражении (в номинальном растет примерно на $1 в год). Все это время экономика будет расти лишь на 1−1,3% в год. Так считают аналитики из издания «Ведомости».

Для преодоления нынешнего двухлетнего спада России понадобится четыре года: Минфин ждет, что в 2016 году экономика сократится еще на 0,8%, а в 2017 году возобновится рост, и к 2020 году реальный размер ВВП восстановится до уровня 2014 года.

В целом за 2014−2030 гг. экономика увеличится всего на 13% — на столько же она, для сравнения, выросла за 2011−2013 гг. А реальный уровень зарплат вернется к планке 2014 г. только в 2025 г. — столько времени уйдет на преодоление их 13%-ного падения за 2015−2016 гг.

Это инерционный сценарий развития экономики без структурных реформ, говорит представитель Минфина. Он не основной.

«Есть другие, которые мы считаем более правильными для России и которые сопряжены с реализацией реформ», — сказал он. Это внутренние расчеты Минфина, уточняет федеральный чиновник, официального долгосрочного прогноза сейчас нет.

По инерционному прогнозу, в среднем за 2014−2030 гг. среднегодовой экономический рост в России составит 0,8%. Если считать с 2017 г. (с того, когда экономика, по прогнозу, прекратит падение) — 1,2%. Цена нефти в номинальном выражении превысит $50/барр. только в 2028 г. Добыча нефти перестанет расти уже в 2016 г. и будет снижаться, ее экспорт — стагнировать.

Импорт будет расти на 3−4% в год, экспорт — чуть медленнее и номинального уровня 2014 г. ($498 млрд) в ближайшие 14 лет так и не достигнет (импорт достигнет в 2030 г.). Зато достигнет своей цели ЦБ: инфляция в 2017 г. замедлится до 4% и продолжит снижаться — до 2,6% в 2030 г.

За разработку социально-экономических прогнозов отвечает Минэкономразвития. Принятый в 2014 году закон о стратегическом планировании предполагает разработку долгосрочного прогноза, в конце 2015 года правительство приняло постановление о разработке такого прогноза каждые шесть лет (на следующие 18) и отвело Минэкономразвития шесть месяцев на составление необходимых для стратегического прогнозирования нормативных актов.

Похожая норма появилась в 2014 г. в Бюджетном кодексе: каждые шесть лет Минфин должен составлять бюджетный прогноз на следующие 12 лет.

Но из-за кризиса Минфину уже в 2015 г. пришлось верстать однолетний бюджет, а не трехлетний, как раньше. По закону о стратегическом планировании Минэкономразвития должно составить долгосрочный прогноз осенью 2017 г., сообщил представитель министерства.

Сейчас пока планируется лишь скорректировать к апрелю текущий прогноз на 2016−2018 гг.

Прежний прогноз развития экономики до 2030 года был утвержден в 2013 году. Его стрессовый вариант предполагал краткосрочное снижение цены нефти до $80/барр. в 2015—2016 гг.

В базовом варианте нефть продолжала ежегодно дорожать ($124/барр. в среднем за 2013−2030 гг.), а рост экономики замедлялся до среднегодовых 2,5% в 2013—2030 гг. при темпах роста мировой экономики в 3−3,5%.

Этот вариант предполагал активную модернизацию ТЭКа при отсутствии реформ в остальных секторах. В целевом же варианте, предполагавшем активные реформы и рост инвестиций, темпы экономического роста повышались до 5−7%.

Весь прогноз уже в следующем после его утверждения году потерял актуальность из-за резких изменений на нефтяном рынке, следствием чего стало падение цены нефти более чем втрое за два года; и изменений в российской внешней политике, следствием которых стали финансовые санкции в отношении российских компаний и банков и ответный российский запрет импорта продовольствия из ряда стран.

По расчетам Экономической экспертной группы, потери экономики от падения нефтяных цен и от санкций эквивалентны потере 8,4 процентных пунктов экономического роста за 2014−2017 гг., или в среднем 2,1 процентный пункт за год.

Текущий прогноз Минэкономразвития с нефтью по $50−52/барр. в 2016—2017 гг. и возобновлением роста экономики в 2016 г. (официально еще не пересмотрен) предполагает, что за 2014−2018 гг. средний темп экономического роста составит 0,3%.

Новая инерция

Если ничего не делать, в том числе со структурой бюджета, то сценарий долгосрочной стагнации может реализоваться, говорит федеральный чиновник. Но наиболее вероятен все-таки другой, целевой сценарий Минфина, надеется он, который позволит экономике выйти на темпы роста в 2−3%.

Это возможно отчасти за счет более дорогой нефти — $50/барр. в реальном выражении на весь период.

Но ключевое условие — структурные изменения в экономике, прежде всего — повышение отдачи на капитал за счет роста производительности труда, опережающего рост зарплат, и, как результат, увеличение доли инвестиций в ВВП.

Такой маневр требует повышения гибкости рынка труда, мобильности работников, вложений в их переобучение, говорит собеседник «Ведомостей».

В этом случае экономика преодолевает текущий спад в 2018 г., увеличиваясь к 2030 г. на 44%; реальные зарплаты россиян восстанавливаются до уровня 2014 г. в 2022 г. и затем растут на 3% в год.

Для сравнения: в варианте без маневра при таком же уровне цены нефти темпы роста экономики почти вполовину медленнее и к 2030 г. реальный ВВП увеличивается только на 19%. При этом реальные зарплаты растут тоже медленнее (выходят на уровень 2014 г. в 2023 г. и затем растут менее чем на 2% в год).

Выход на рост в 3% возможен при условии, что зарплаты будут расти медленнее производительности, но это малореально, категоричен чиновник финансово-экономического блока: потребуются крайне болезненные реформы, массовое высвобождение работников госсектора.

До кризиса чиновники говорили о необходимости роста экономики не менее чем на 4−5% в год, но для страны с сокращающимся трудоспособным населением и 3% роста не так уж плохо, считает Наталья Акиндинова из Центра развития ВШЭ.

Опережающий рост производительности, конечно, несколько не согласовывается с демографией, рассуждает она. Но, в принципе, он реален, если снижать долю государства в экономике, вести консервативную бюджетную политику, так как высокую планку зарплат задавали компании, аффилированные с государством.

Но главные стимулы для инвестиционного роста сейчас вне сферы экономической политики.

«При холодной войне инвестиции не растут», – считает Наталья Акиндинова, директор Института «Центр развития» ВШЭ.

Разница между 1,5 и 3% роста кажется не такой уж значительной, но на большом отрезке времени она радикальна, подчеркивает Акиндинова: либо догоняющее развитие, либо отставание и увеличение разрыва с развитыми странами.

Но »вековая стагнация» — аргентинский вариант — для России не очень характерна, замечает она: периоды короткого застоя всегда сменялись периодами модернизации.

Вариант долгой стагнации вполне реален, только будет еще сопровождаться периодическими шоками от очередного спада цен на нефть, возражает руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич: «Это будет застой, на который будут время от времени накладываться финансовые кризисы».

«Неважно, на какой уровень цены нефти ориентироваться — $40 или $50, без ее роста и без реформ потенциал экономики ограничен ростом 1−1,5% в год», – считает Евсей Гурвич, глава Экономической экспертной группы

Но цена нефти редко когда стагнирует — обычно растет или падает. Россия уже в этом году потратит основную часть резервного фонда и при очередном внешнем шоке может получить помимо экономического спада еще финансовый и банковский кризис, так как средств на поддержку банковской системы не останется, предупреждает Гурвич.

Нужен широкий фронт реформ, а главное — обозначить направление развития, говорит он: инвестировать можно только в какое-либо развитие, но не в его отсутствие. Помимо определенности политики важно еще и доверие к ней, которое возникает, когда заявления подтверждаются делом, а не остаются просто «красивыми словами», отмечает он.

Источник: https://news.mail.ru/economics

Скидки по штрафам ГИБДД, новые санкции, «право на забвение» и другие законопроекты, которые вступают в силу с 1 января.

С 1 января 2016 года в России вступают в силу несколько федеральных законов или их подразделов, а также некоторые важные подзаконные акты и технические регламенты. ТАСС подготовил обзор о том, что изменится для россиян с нового года.

НОВЫЕ САНКЦИИ

Продэмбарго против Украины

С 1 января 2016 года вступает в действие «продуктовое эмбарго» - запрет на импорт некоторых видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из Украины. В санкционный список Украина попала 13 августа 2015 года, когда правительство РФ расширило перечень стран, в отношении которых устанавливались ограничительные меры. Однако введение «продуктового эмбарго» было отложено до вступления в силу экономической части соглашения об ассоциации этой страны с Евросоюзом, до 1 января 2016 года. Согласно статистике, за первые девять месяцев 2015 года импорт из Украины в РФ составил $4 242 000 000 (15% от общего товарного экспорта Украины). По данным Федеральной таможенной службы, доля продукции, попавшей под санкции РФ, составила $94,4 млн - 3%. Киев оценивает потери от продуктового эмбарго России в $600 млн, Москва заявляет о незначительном ущербе для экономики и потребителя.

Экономические меры против Турции

С начала года вступает в действие основная часть санкций против Турции. Соответствующий закон о применении специальных экономических мер президент Владимир Путин подписал 28 ноября 2015 года. С 1 января начнет действовать запрет или ограничение для турецких компаний на выполнение ими отдельных видов работ и оказание услуг; запрет на найм новых работников из Турции. Вновь вводится визовый режим. Вступает в силу эмбарго на ввоз некоторых видов продовольствия, цветов и пищевой соли. Всего за январь-сентябрь 2015 года из Турции в Россию было импортировано этих товаров на сумму в $579 709 000, что составляет 18,9% от общей стоимости турецкого экспорта в Россию. Как отметил турецкий экономист, обозреватель телеканала Bloomberg TV Мурат Сагман, убытки Турции от российских спецмер могут составить $9-10 млрд.

НОВОЕ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

Компенсации семьям военнослужащих

Семьи пропавших без вести военнослужащих получат компенсации. До сих пор ежемесячные компенсационные выплаты (в настоящее время - 14 тыс. руб. в месяц) полагались только семьям военнослужащих, признанных погибшими. Федеральный закон «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 22 октября 2014 года распространяет выплаты и на семьи пропавших без вести военнослужащих. Размер выплат определит правительство РФ.

Увеличится МРОТ

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в РФ вырастет на 4% - с 5 965 руб. до 6 204 руб. в месяц. Соответствующий федеральный закон был подписан президентом РФ Владимиром Путиным 14 декабря 2015 года. Таким образом, индексация должна составить 4%. Размер минимальной зарплаты необходим для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. МРОТ также используется для определения величины налогов, сборов, штрафов и иных платежей. Работодатели не имеют право платить работникам месячную заработную плату меньше минимальной.

ИЗМЕНЕНИЯ, КАСАЮЩИЕСЯ ИНВАЛИДОВ

РФ начнет отчитываться о выполнении Конвенции о правах инвалидов

Вступает в силу постановление правительства РФ от 11 июня 2015 года о подготовке доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств РФ по Конвенции о правах инвалидов. Ответственным исполнителем доклада является Министерство труда и социальной защиты РФ.

Вырастет налоговый вычет для родителей детей-инвалидов

Родители ребенка-инвалида смогут получить вычет в размере 12 тыс. руб. из налога на доходы физических лиц, если они воспитывают ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, или их ребенок младше 24 лет - инвалид I или II группы, учится на очном отделении вуза или аспирантуры. Соответствующие изменения в статью 218 второй части Налогового кодекса внесены федеральным законом от 23 ноября 2015 года.

Группы инвалидности

С 1 января изменятся критерии установления групп инвалидности.

Они будут устанавливаться по степени выраженных расстройств функций организма, полученных из-за травмы, увечья или заболевания (ранее использовался критерий «ограничение жизнедеятельности», т.е. утрата способности обслуживать себя, обучаться, работать и др.). Соответствующие изменения 6 августа 2015 года внесены правительством РФ в «Правила признания лица инвалидом» от 20 февраля 2006 года. Впервые введено понятие «абилитация», которое подразумевает формирование способностей к бытовой, социальной, трудовой и пр. видам деятельности. Также закон обязывает обеспечить людей с ограниченными возможностями беспрепятственным доступом ко всем культурным, бытовым, транспортным и др. общественным объектам.

Развитие доступной среды

Федеральные органы власти, а также органы власти субъектов РФ и муниципалитетов начнут разрабатывать планы мероприятий, с указанием точных сроков и исполнителей, по обеспечению инвалидов доступностью всех услуг, а также объектов транспорта, учреждений культуры, информации и связи, здравоохранения, образования, торговли и др. Соответствующее постановление правительства подписано 17 июня 2015 года.

Официальные сайты станут доступнее инвалидам по зрению

Полномочия по обеспечению доступности официальных сайтов федеральных, региональных и местных органов власти для инвалидов по зрению с 1 января 2016 года возложены на Министерство связи и массовых коммуникаций РФ. Соответствующие изменения в положение о министерстве были внесены 9 июня 2015 года в связи с ратификацией Россией Конвенции о правах инвалидов.

Корректирующие солнцезащитные очки подешевеют

Продажа солнцезащитных очков с функцией коррекции зрения и оправ к ним будет освобождена от налога на добавленную стоимость. Федеральный закон «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» от 23 ноября 2015 г. устраняет неоднозначность в законодательстве, которое разрешает продавать без НДС корректирующие очки, однако распространяет налог на линзы с пониженным светопропусканием.

ИЗМЕНЕНИЯ В ТРУДОВОЙ СФЕРЕ

Запрет «заемного труда»

Вводится запрет на использование «заемного труда» - работы, которую сотрудник выполняет по распоряжению своего работодателя, но в интересах, под управлением и контролем физического или юридического лица, не являющегося его руководителем. Ранее этот термин не использовался в российском законодательстве. Он введен федеральным законом от 5 мая 2014 года. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Налоговый, Трудовой кодексы, закон о занятости и др.) и тем же документом запрещен.

Запрет вызван тем, что руководство компаний зачастую использовало заемный труд на постоянной основе, выводя часть персонала за штат для сокращения своих расходов (аутсорсинг), или с целью привлечения иностранных работников без оформления необходимых квот. Теперь компании смогут «арендовать» персонал только на временной основе (до 9 месяцев) и при сотрудничестве с аккредитованными частными агентствами занятости и фирмами, имеющими право заниматься деятельностью по предоставлению труда работников. Взаимоотношения между сторонами будут регулироваться договором, по которому исполнитель временно направляет своих сотрудников с их согласия к заказчику, а заказчик обязуется оплатить эти услуги и использовать труд работников в соответствии с трудовыми договорами.

Новые правила для агентств занятости

Частные агентства занятости каждые три года будут проходить аккредитацию в Роструде по новым правилам, утвержденным постановлением правительства 29 октября 2015 г. Согласно им, уставной капитал агентства должен составлять не менее 1 млн руб., оно не должно иметь долгов по уплате налогов и др. сборов. Руководитель агентства обязан иметь высшее образование и стаж работы в данной области не менее двух лет за последние три года и не иметь судимости.

ИЗМЕНЕНИЯ ШТРАФОВ И ТАРИФОВ

Скидки по штрафам ГИБДД

При уплате отдельных видов административных штрафов не позднее 20 дней с момента вынесения постановления будет установлена «скидка» до 50% от суммы штрафа.

Она не будет распространяться на штрафы, выписанные за грубые нарушения, например, управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, повторный проезд на красный свет и т. д. Новшества прописаны в федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения» от 22 декабря 2014 года.

Подорожает проезд в поездах дальнего сообщения

Акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» (дочернее общество ОАО «Российские железные дороги») приняло решение о повышении с 1 января стоимости проезда в купейных вагонах, СВ и класса «Люкс», курсирующих внутри России. Цены на такие билеты вырастут на 5%, однако при этом сохранится дифференцированный тариф в разные периоды в течение года, с учетом востребованности поездок. Тарифы на перевозки в дальнем сообщении будут ниже или равны среднегодовому уровню в течение 196 дней. Соответственно, в течение 170 дней будут действовать повышающие коэффициенты.

Так, самый низкий уровень тарифов, на 10% ниже среднегодового уровня, предусмотрен в периоды с 11 января по 18 февраля, с 24 февраля по 3 марта, с 9 марта по 28 апреля, с 1 октября по 2 ноября и с 7 ноября по 16 декабря. К тарифам на перевозки пассажиров в вагонах класса «Люкс» дифференцированные по календарным периодам 2016 года коэффициенты применяться не будут. Пассажиры вагонов данного класса будут перевозиться по среднегодовому тарифу.

В Москве и Санкт-Петербурге подорожает общественный транспорт

Тарифы на проезд в московском муниципальном общественном наземном транспорте и метро вырастут, в среднем, на 6,9%. Будет оптимизировано билетное меню, из продажи исчезнут маловостребованные «единые» билеты на 5 и 11 поездок. При этом «единый» билет на 60 поездок подорожает с 1400 до 1570 руб. Также повысится стоимость месячных проездных в метро для студентов и учащихся: с 230 до 240 руб. Не изменится цена «единых» билетов на одну поездку (50 руб.), а также проездных на 1, 3, 7, 30, 90 и 365 дней. Соответствующее постановление было утверждено правительством Москвы 15 декабря 2015 года. Стоимость жетона на одну поездку в Петербургском метрополитене вырастет с 31 до 35 руб., а билет на общественный транспорт подорожает с 28 до 30 руб. Соответствующие поправки внесены в бюджет города депутатами Законодательного собрания Санкт-Петербурга 18 ноября. Сами перевозчики просили о повышении тарифов на уровень инфляции - до 12,2%, но правительство города решило ограничить их запросы.

В Москве подорожают электрички

С 1 января в Москве подорожает проезд на пригородных поездах. Решение о повышении стоимости поездок было принято 6 декабря 2015 года. Региональной энергетической комиссией города Москва. Стоимость проезда в пределах города вырастет с 30 до 32 руб., для поездок в пределах «новой Москвы» установлен тариф в 20,5 вместо 19 руб. за зону. Изменение тарифов - в пределах прогноза инфляции на 2016 год и ниже предельного параметра по Российской Федерации (10%).

НОВОЕ В СФЕРЕ СМИ

Закон о «праве на забвение»

Операторы поисковых систем в интернете будут обязаны прекращать выдавать ссылки на информацию о пользователях, обратившихся к ним с соответствующим требованием. Федеральный закон, часто называемый «законом о праве на забвение», был подписан президентом РФ Владимиром Путиным 13 июля 2015 года. За необоснованный отказ от удаления ссылок поисковым системам грозят крупные штрафы.

Запрет на контроль иностранцами СМИ

Иностранцам будет запрещено владеть более 20% акций уставного капитала любого российского СМИ, а также прямо или косвенно контролировать его учредителя. Соответствующие поправки были внесены в федеральный закон «О средствах массовой информации» 14 октября 2014 года.

ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИРОДООХРАННОЙ СФЕРЕ

Запрет дрифтерных сетей для рыболовства

С 1 января запрещается использование плавных (дрифтерных) сетей при ловле рыб, совершающих миграции для нереста. Запрет, введенный федеральным законом от 29 июня 2015 года, распространяется как на промышленную добычу, так и на добычу в научно-исследовательских целях.

Дрифтерный промысел - это лов плавающей в поверхностных слоях воды рыбы с помощью сетей (дрифтеров) протяженностью до нескольких километров. В такие сети кроме рыбы попадают различные морские млекопитающие, птицы и другие организмы. За это дрифтерный промысел получил название «стена смерти». Дрифтерный промысел вредит не только сокращающейся популяции лосося, но и морским млекопитающим и птицам. Прежде всего закон коснется японских рыболовов, которые добывали рыбу дрифтерными сетями в 200-мильной исключительной экономической зоне России. Их доходы могут сократиться на $200 млн (общая выручка японских рыбных хозяйств оставляет порядка $14 млрд).

Создание Единого реестра о недрах

Создается Единый фонд геологической информации о недрах, в который войдет вся первичная (полученная непосредственно в процессе пользования недрами) и интерпретированная (после обработки первичной информации) геологическая информация. Данная норма введена поправками от 29 июня 2015 года в закон РФ «О недрах» и отдельные законодательные акты. Документ обязывает сдавать всю полученную информацию в федеральный фонд геологической информации и его территориальные подразделения, а также в фонды субъектов РФ. Помимо этого урегулированы некоторые вопросы, связанные с авторскими правами в данной сфере, в частности, отменяется авторское право геологов на результаты их интеллектуальной деятельности.

НОВОЕ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВА

Закон о защите российского госимущества

Отменяется абсолютный иммунитет, которым ранее пользовалось в России имущество иностранных государств. Принятый 3 ноября 2015 года федеральный закон «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации» предоставляет возможность ограничивать по решению суда иммунитет иностранного государства, если оно применяет к РФ и ее имуществу иммунитет более ограниченный, чем предоставляемый российским законодательством. Закон позволит эффективнее реагировать на угрозы ареста российского госимущества за рубежом.

Реформа системы госслужбы

Из перечня видов государственной службы исключается понятие «правоохранительная служба». При этом сотрудники правоохранительных органов останутся в системе госслужбы, но их деятельность будет относиться к «государственной службе иных видов». Фактически, новшество, введенное федеральным законом от 13 июля 2015 года, направлено на упрощении терминов в системе госслужбы. Помимо этого, с 1 января на 10% сокращается число работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных министерств, служб и агентств, подотчетных правительству РФ. Соответствующее постановление было подписано премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым 11 декабря 2015 года.

Определение эффективности правовых актов

Все нормативные правовые акты в сфере предпринимательской и экономической деятельности теперь будут оцениваться с точки зрения их эффективности. С этой целью Минэкономразвития РФ с 1 января 2016 года до 1 июля 2017 года будет проводить анализ положительных и отрицательных последствий принятия этих документов. Соответствующее постановление правительства было подписано 30 января 2015 года.

Центробанк увеличит отчисления в бюджет

С 2016 года Центробанк России будет по умолчанию перечислять 75% (вместо 50%) своей прибыли в бюджет РФ. Это изменение вступает в силу на основании подписанных 4 октября 2014 года поправок в федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». В 2014 году прибыль Центробанка составила 183 млрд руб. Вместе с тем, по итогам 2015 года, ЦБ выплатит не 50% и не 75%, а 90% прибыли - соответствующий закон был подписан президентом РФ Владимиром Путиным 28 ноября 2015 года.

ИЗМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ ГОСЗАКУПОК

Единые правила госзаказа

С 1 января в России начнут применяться единые правила разработки и принятия нормативных актов о госзакупках правительством РФ, органами власти субъектов Федерации и муниципалитетами. Общие требования к их разработке утверждены 18 мая 2015 года постановлением правительства РФ, правила для федеральных органов конкретизированы постановлением от 19 мая 2015 года. В соответствии с документами, все акты в сфере госзакупок должны включать в себя стоимость товаров, работ, услуг, в том числе предельные цены на них, порядок расчета затрат и обоснование выбора того или иного товара или услуги. Документы выносятся на предварительное общественное рассмотрение в Единую информационную систему и подлежат обсуждению на общественных советах при органах власти. Правовые акты в сфере федеральных госзакупок пересматриваются не реже одного раза в год.

«Запрет на роскошь»

Чиновников ограничат в закупке товаров, работ и услуг, имеющих избыточные потребительские свойства или являющиеся предметами роскоши. Требования к закупаемым государственными органами или учреждениями товарам и их предельные цены утверждены постановлениями правительства от 2 сентября 2015 года. Так, стоимость легковых автомобилей для руководителей федеральных госорганов и их заместителей варьируется от 1,5 млн до 2,5 млн руб., при этом мощность автомобиля не должна превышать 200 лошадиных сил.

Предельная цена мобильных телефонов составляет 15 тыс. руб. Для предметов мебели цена не установлена, показателем их стоимости станет материал, из которого они изготовлены. Например, руководителям разрешено закупать мебель из массива ценных пород древесины с кожаной обивкой, а чиновникам рангом ниже – из менее ценных пород (хвойные, береза и т.д.) с обивкой из ткани.

Планы-графики госзакупок

Начнут действовать новые требования к форме и порядку ведения плана-графика закупок для обеспечения федеральных, региональных и муниципальных нужд, утвержденные постановлениями правительства от 5 июня 2015 года. Документами, в частности, уточнен механизм внесения изменений в планы-графики, а также порядок включения в них информации об отдельных закупках. Правила формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, которые также вступают в силу с 1 января 2016 года, утверждены правительством 5 июня 2015 года.

Госзакупки для госучреждений

Все федеральные учреждения должны будут формировать госзаказ на оказание госуслуг в соответствии с едиными правилами. Это требование утверждено постановлением правительства от 26 июня 2015 года. При составлении госзаказа будет учитываться основной вид деятельности госучреждения и его потребности в соответствующих услугах и работах. Например, для учреждений среднего профессионального и высшего образования основным критерием станут итоги приема абитуриентов и численность обучающихся. Для обеспечения прозрачности и открытости информации все сведения о госуслугах должны размещаться на сайте www.bus.gov.ru и едином портале бюджетной системы РФ.

Российское программное обеспечение для госорганов

В России появится Единый реестр отечественных программ для электронных вычислительных машин и баз данных. Его создание обусловлено запретом на закупки иностранного программного обеспечения для государственных и муниципальных нужд, которое введено законом о контрактной системе в сфере госзакупок. Отныне госорганы смогут покупать иностранное программное обеспечение только в исключительных случаях: если в отечественном реестре нет российского аналога. Ответственность за ведение реестра возложена на Минкомсвязь. Соответствующие изменения внесены 29 июня 2015 года в федеральные законы «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

НОВОЕ В НАЛОГОВОЙ И КОНТРОЛЬНОЙ СФЕРАХ

Новые акцизы

С 1 января 2016 года вводятся новые акцизы на алкогольную продукцию и топливо. Поправки в Налоговый кодекс (приняты федеральным законом от 23 ноября 2015 года) устанавливают новые акцизы на вина с защищенным наименованием места происхождения - от 5 до 13 руб. за литр. В 2014 году, когда в России начала вводиться классификация вин по географическому признаку, для развития виноделия эти акцизы предлагалось оставить нулевыми. Также вводятся акцизы на средний дистиллят (сырье для турбинного топлива) и на автомобильный бензин экологическим классом ниже 5-го («Евро-5»), производство которого с 2016 года в России прекращается.

Налоговые льготы в свободном порту Владивосток

Вступают в силу поправки в Налоговый кодекс РФ (подписаны 13 июля 2015 года), вводящие налоговые льготы для компаний-резидентов свободного порта Владивосток, новой экономической зоны, начавшей работу 12 октября 2015 года. Компании, зарегистрировавшиеся в качестве резидентов порта, будут платить в течение пяти лет после выхода на прибыльную деятельность налог на прибыль в размере не более 5% вместо 20%. Также резиденты освобождаются от налога на имущество и на землю, для них уменьшено количество взносов во внебюджетные фонды.

Льготы для ОЭЗ в Магаданской области

На Особую экономическую зону (ОЭЗ) в Магаданской области будет распространен режим налоговых льгот, аналогичный территориям опережающего развития (ТОРы) и свободному порту Владивосток. Работающие в ОЭЗ организации не будут платить налог на прибыль в федеральный бюджет. Льготы вводит федеральный закон «О внесении изменений в статьи 284 и 342 части второй Налогового кодекса РФ» от 23 ноября 2015 года.

Проверки ТОРов

Плановые проверки резидентов территорий опережающего развития теперь будут осуществлять совместно уполномоченные органы государственного и муниципального контроля, с согласия Минвостокразвития РФ. Соответствующее постановление правительства было подписано 22 октября 2015 года. Под совместные проверки не подпадут налоговая, валютная, таможенная и некоторые другие виды деятельности резидентов.

Лигатурное золото станет полезным ископаемым

С добычи лигатурного золота (т. е. сплавов золота с другими металлами) необходимо будет платить налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 337 и 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» от 23 ноября 2015 года устраняет конфликт в законодательстве, из-за которого некоторые налоговые инспекции рассчитывали НДПИ исходя из объемов добытой золотосодержащей руды, а не объема только лигатурного золота, из-за чего от золотодобывающих артелей требовали уплаты большего объема налогов.

Новый закон о государственно-частных партнерствах

Вступает в силу закон о государственно-частных и муниципально-частных партнерствах в РФ. Документ, подписанный 13 июля 2015 года, закрепляет основные понятия и принципы партнерства, требования к частному партнеру, объекты соглашения о партнерстве. Ранее у предприятий этого типа не было единой нормативно-правовой базы в виде самостоятельного закона.

НОВЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Вводится «Евро-5»

Вступают в силу регламенты Таможенного союза, касающиеся требований к автомобильному, авиационному, дизельному, судовому топливу, а также к безопасности колесных транспортных средств. Запрещено будет производить и выпускать в оборот топливо ниже экологического класса 5 («Евро-5»). Этот же экологический норматив вводится в отношении выбросов автомобильной техники. Технические паспорта на ввозимые на территорию ЕАЭС транспортные средства будут теперь выдаваться на границе союза. Помимо этого запланировано создание единой электронной базы паспортов транспортных средств.

Регламент для молочной продукции

1 января 2016 года завершится процесс вступления в силу технического регламента ЕАЭС на молоко и молочную продукцию. Одновременно, согласно федеральному закону от 2 мая 2015 года. «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ», прекращают действие соответствующие российские регламенты и правила. Производители больше не смогут называть на упаковке восстановленное молоко просто «молоком». Также вводится понятие «молочного напитка». Процесс перехода на новые регламенты начался еще в 2014 году, с 1 января 2016 года производителям за использование тары и упаковки со старой маркировкой, не отвечающей регламенту ЕАЭС, будет грозить штраф в размере до 300 тыс. руб.

Источник: ТАСС