Показать содержимое по тегу: штрафы

Сегодня начались нулевые чтения новой редакции Кодекса РФ об административных правонарушениях. Один из его пунктов предусматривает штрафы для юрлиц за «грубые правонарушения» в размере 60 млн руб.

Законопроект уже прошел широкое обсуждение в конце минувшего года и получил ряд отзывов от членов бизнес-сообщества. Торгово-промышленная палата (ТПП РФ) провела экспертизу этого законопроекта, и некоторые его пункты вызвали опасения у предпринимателй и экспертов.

Президент ТПП РФ Сергей Катырин перечислил основные проблемные пункты новой редакции КоАП.

«Во-первых, штрафы. Например, минимальный размер законопроектом предусмотрен на уровне 500 рублей, и это нормально. Но его верхняя планка для юридических лиц - 60 миллионов рублей - абсолютно непосильная ноша для среднего и тем более малого бизнеса. Но и средние штрафы в 1-5 миллионов рублей не по силам большинству организаций. Споткнувшийся уже не поднимется. Здесь встает вопрос о соразмерности наказаний», - приводит РГ слова Катырина.

Предполагается, что самые крупные штрафы в размере до 60 млн рублей грозят предпринимателям за «грубые правонарушения», хотя само это определение стало отдельной темой для обсуждения.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов ранее заявлял, что предложенные депутатами штрафы необоснованно завышены. Штрафные санкции «не проводят дифференциации для субъектов предпринимательства», что будет препятствовать развитию малого бизнеса и подталкивать предпринимателей уйти в теневой сектор экономики.

Катырин добавил, что в новой редакции КоАП также предложены новые сроки давности привлечения к административной ответственности - от одного года до шести лет.

«Это неприлично близко к Уголовному кодексу: два года после совершения преступления небольшой тяжести, шесть лет после совершения преступления средней тяжести. Но преступления и правонарушения - вещи принципиально разные», - поясняет Катырин.

Третий пункт, вызвавший особенно много критики среди предпринимателей, - новый вид административного наказания, предложенный в законопроекте: ликвидация юридического лица или прекращение деятельности в качестве ИП. То есть наказываться будут не должностные лица, а компании.

«Да, безусловно, есть случаи, когда компания может быть ликвидирована, но здесь речь идет о нарушениях организационных, при которых само существование юридического лица является незаконным. Появление каких-либо иных оснований для ликвидации, безусловно, приведут к росту давления на бизнес, коррупции, недобросовестной конкуренции», - говорит Катырин.

По мнению Бориса Титова, ликвидация могла грозить не только за «тяжкие» нарушения, но и за «ведение деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации».

Четвертый камень преткновения законопроекта - это положение о разрешении видеосъемки в производстве по делам об административных правонарушениях. Сейчас она допускается только по распоряжению органа, в производстве которого находится дело, уточняет Катырин.

«Но сегодняшняя практика свободной съемки в делах об административных правонарушениях давно доказала свою эффективность: видеофиксация деятельности сотрудников органов государственной власти помогает избежать злоупотреблений, подлогов, коррупционного давления. Следует ли от этого отказываться?»

Катырин добавил, что при работе над проектом необходимо искать компромисс и не «отказываться от фундаментальных принципов соразмерности и справедливости, заложенных в действующем Кодексе РФ об административных правонарушениях». Более категорично высказались в аппарате Титова.

«Этот законопроект чрезвычайно вреден для экономики России и не соответствует задаче по снижению административной нагрузки, которую поставил президент», — приводит РБК слова Анастасии Алехнович, руководителя экспертного центра при бизнес-омбудсмене.

Источник: ДК.ру

Опубликовано в Экономика

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко признала, что власти ошиблись с введением штрафов за неоплату проезда большегрузных автомобилей по федеральным трассам.

«Это наша ошибка, ошибка законодателей, ошибка правительства. Недосмотрели мы, недоглядели, неправильно мы сделали. Мы это признаем и быстро исправляем», - сказала Матвиенко во вторник в интервью «Русской службе новостей».

Глава СФ призвала к диалогу с дальнобойщиками. «Что касается дальнобойщиков, то у всех такое представление, что это какие-то крупные фирмы очень богатые. А там человек, который купил фуру, он частный предприниматель, и для него это чувствительно (плата за проезд по федеральной трассе)», - сказала Матвиенко.

«Дальнобойщики - это же не экстремисты какие-нибудь, это трудяги, работяги, у них тяжелейший труд. Если их кто-то подогревает и на этом хочет свою карту разыграть, то надо мух от котлет отделить. А реальных представителей этого бизнеса приглашать, разговаривать и находить решения. Но только без ультиматумов, без категоричных заявлений», - считает спикер верхней палаты парламента.

«Может быть, надо было по-другому как-то, заложить небольшой акциз в цену на топливо, может, еще на какие-то вещи», - отметила Матвиенко. «Надо продумывать, может быть, более тонко, не так топорно, как мы это делаем», - резюмировала она.

В то же время спикер подчеркнула, что «если всех от всего освободить, то мы до конца добьем наши дороги, и тогда вторую нашу российскую проблему никогда не решим». «Безусловно, они (дальнобойщики) наносят определенный ущерб дорогам, а источники на ремонт дорог надо собирать», - уверена Валентина Матвиенко. По ее словам, в среду, 9 декабря, сенаторы рассмотрят законопроект, который предусматривает значительное снижение этих штрафов.

Госдума 4 декабря приняла законопроект, снижающий почти в 100 раз (с 450 тыс. до 5 тыс. рублей) штрафы за отсутствие у дальнобойщиков трекеров - новых систем, отслеживающих путь и устанавливающих размер оплаты.

С 15 ноября в России заработала система «Платон», с помощью которой взимается плата за проезд большегрузов. Стоимость проезда составляет 1,53 руб. за каждый пройденный километр по федеральным трассам. Планируется, что с 1 марта размер этой платы будет увеличен до 3,06 руб. за км.

Введение в действие системы вызвало волну протестов дальнобойщиков. В настоящее время дальнобойщики устроили два протестных лагеря - «химкинский», который находится на парковке возле ТРЦ «Мега-Химки», и «каширский», неподалеку от Люберец.

Источник: http://newsru.com/russia

Опубликовано в Политика
Ведомство предлагает освободить 12-тонники от штрафов за неоплату проезда до принятия решения об их снижении до 50 тыс. рублей.

Минтранс совместно с депутатами Госдумы проработал поправки в КоАП по взиманию штрафов с водителей и владельцев транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн.

Поправки предлагают временно освободить водителей большегрузов от штрафов за нарушение внесения платы за проезд. Также депутатами предложено снизить до 50 тыс. рублей размер штрафа за неоплату проезда, а за повторное нарушение установить штраф на уровне 100 тыс. рублей.

«До принятия данных поправок штрафы с водителей российских ТС за такие нарушения взиматься не будут», — отмечает Минтранс.

С 15 ноября в России заработала система взимания платы (СВП) с грузовиков с разрешенной максимальной массой 12 тонн в счет возмещения ущерба при движении по федеральным автомобильным дорогам. Тариф за проезд грузовиков до 29 февраля 2016 года установлен на уровне 1,53 рубля за километр пройденного пути. С 1 марта 2016 года до 31 декабря 2018 года он составит 3,06 рубля.

Изначально предполагалось, что штрафы за неуплату проезда для индивидуальных предпринимателей будут установлены на уровне 40 тыс. рублей за первое нарушение и 50 тыс. рублей за повторное нарушение. Для юридических лиц штрафы устанавливались на уровне 450 тыс. рублей и 1 млн рублей соответственно. Самих водителей предполагалось штрафовать на 5 тыс. рублей.

В Госдуме ранее рассматривалось введение плоской шкалы штрафов на уровне 150 тыс. рублей. Грузоперевозчики при этом указывали на чрезмерность штрафов. Оператор системы ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» заявлял, что штрафовать с 15 ноября планировалось только на территории Московской и Калужской областей, где были установлены первые 20 из 481 рамок системы «Платон».

Система предполагает использование для расчета оплаты бортовых устройств, а также маршрутных карт. Однако перевозчики указывали на невозможность получения бортовых устройств, а также сбои в работе сайта «Платона» и невозможность оформления маршрутных карт.

Внедрение системы сопровождалось акциями протеста дальнобойщиков в различных регионах.

Между тем, министр транспорта Максим Соколов заявил накануне, что считает введение сборов с большегрузных автомобилей оправданной мерой. «Тот, кто наносит вред дороге, тот и должен его компенсировать», — сказал министр, отвечая на просьбу журналистов прокомментировать акции протеста, которыеводители-дальнобойщики проводят по всей стране в связи с введение таких сборов.

Соколов привел в пример Белоруссию, в которой федеральные трассы являются платными для большегрузных автомобилей. Он повторил замысел правительства: предполагается, что собираемые средства будут аккумулироваться в федеральных и региональных дорожных фондах и будут идти на развитие сетки дорог и технологи, которые обеспечат их безаварийную эксплуатацию.

Представители ритейла предупреждали ранее, что введение платы с грузовиков обернется ростом цен, в том числе и на товары первой необходимости, и как следствие разгоном инфляции. Кроме того, участники рынка выражали недовольство тем, что разработчики системы «Платон» практически не проводили тестирование системы.

Источник: news.mail.ru

Опубликовано в Экономика
Минтранс отложил на полгода введение в регионах РФ штрафов для большегрузных автомобилей. После всероссийской акции протеста дальнобойщиков и перевозчиков решено отложить штрафы за неоплаченный проезд 12-тонных автомобилей по федеральным трассам.

Данные штрафы с 15 ноября будут взиматься только в Московской области, а в других регионах штрафы введут на полгода позже — в мае 2016 года. Об этом сообщает пресс-служба Минтранса РФ со ссылкой на слова заместителя министра транспорта Евгения Дитриха.

«На дорогах всей Российской Федерации штрафы будут взиматься только с 1 мая 2016 года. Оператор системы «РТ-Инвест Транспортные Системы» и ГИБДД МО уже провели испытания системы контроля. На территории Московской области система контроля полностью развернута и с 15 ноября она заработает в боевом режиме», — подчеркнул замминистра.

В Минтрансе отметили, что многие грузоперевозчики оказались не готовы к вводу системы. Такое решение принято с учетом ряда обращений представителей рынка грузоперевозок, которые не успели подключиться к системе взимания платы «Платон» в установленные сроки. По словам Дитриха, пользователи откладывают регистрацию без каких-либо объективных причин. Теперь в ближайшие полгода перевозчики должны будут завершить процедуру регистрации, открыть расчетные счета и получить бесплатные бортовые устройства.



Кроме того, решением правительства РФ снижены тарифы:

— с 15 ноября 2015 г. по 29 февраля 2016 г. тариф составит 1,5293 руб./км,

— с 1 марта 2016 г. по 31 декабря 2018 г. он увеличится до 3,06 руб./км.

По сообщению ведомства, с 15 ноября заработают первые 18 рамок стационарного контроля, которые будут фиксировать проезд автомобилей массой свыше 12 тонн по трассам Московской области — в тестовом режиме и для перевозчиков, и для контрольно-надзорных органов. Испытания оператор системы «Платон» и ГИБДД Московской области ведут с октября. Нарушители будут получать специальные квитанции, по аналогии со штрафами за несоблюдение скоростного режима.

В сообщении отмечается, что по данным концессионера — ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы «в системе уже зарегистрировались более 40 тыс. владельцев транспортных средств (и более 365 тысяч грузовых автомобилей).

«То есть большинство крупных компаний-перевозчиков с автопарком от 50 автомобилей по факту подтвердили готовность работать по новым правилам», — отметили в ведомстве.



Акция протестов

В среду водители большегрузов в ряде регионов России, в том числе в Московской области, организовали акцию протеста и потребовали отмены сборов за проезд по федеральным трассам. В связи с этим затруднено движение по ряду ключевых дорог. Дальнобойщики ссылаются на то, что система не протестирована, что ведет к угрозе больших штрафов.

Ранее бизнес-омбудсмен Борис Титов попросил премьера Дмитрия Медведева о моратории на введение платы для 12-тонников до 1 июля 2016 года. Титов также попросил рассмотреть вопрос о сокращении платы за проезд до 1 рубля за пройденый километр пути. Но введение моратория невозможно, поскольку означало бы ухудшение условий для концессионера, пояснил вчера заместитель главы Минэкономразвития Олег Фомичев. «Государство не в праве ухудшать для концессионера его условия», — сказал он.

Систему взимания платы с большегрузов назвали «Платон». Владельцы машин должны будут возмещать ущерб за передвижение по федеральным трассам. Изначально правительство установило размер платы — 3,73 рубля за километр. Но 10 ноября 2015 года под давлением перевозчиков и Минэкономразвития (предлагало тариф 0,64 рубля за километр) в документ внесли изменения: до конца февраля 2016 года будут брать 1,53 рубля, в с 1 марта — 3,06 рубля за километр.



К сведению

Напомним, ранее сообщалось, что система взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, вводится на территории Российской Федерации с 15 ноября 2015 года на основании Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральное дорожное агентство и ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» 29 сентября 2014 г. заключили Концессионное соглашение в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 г. № 1662-р. Таким образом, ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» является оператором системы взимания платы, получившей название «ПЛАТОН». Введение системы позволит организовать взимание платы с транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в счет возмещения вреда, который они наносят дорожному покрытию федеральных трасс. При движении данного транспортного средства по маршруту система рассчитывает плату за пройденный путь только по федеральным автодорогам.

Среди пользователей системы российские грузоперевозчики, в общем автопарке которых около 1,5 млн транспортных средств массой свыше 12 тонн, и зарубежные логистические компании, 400 тыс. грузовых автомобилей которых работают на территории России.  На данный момент уже готовы все объекты системы взимания платы. После создания и приёмки система станет собственностью Российской Федерации.

По данным Федерального дорожного агентства, 56% от общего размера вреда, наносимого федеральным дорогам, наносят транспортные средства с разрешенной массой свыше 12 тонн. Для сравнения, по состоянию на 2010 год общее количество транспорта, зарегистрированного в России – 39 млн. единиц (включая легковые автомобили, автобусы, грузовые автомобили). Из них транспортных средств массой свыше 12 тонн насчитывается около 1,5 млн. единиц (т.е. менее 4% от общего количества ТС). При этом количество таких транспортных средств постоянно возрастает.

В системе предполагается два способа внесения платы – с помощью маршрутной карты или бортового устройства. Оплата производится по авансовой схеме. Размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается в зависимости от фактического пробега транспортного средства.

Полученные средства поступят в Федеральный дорожный фонд и будут направлены на обеспечение поддержания федеральных автомобильных дорог в нормативном состоянии.



На данный момент полностью готовы все элементы системы:

1. Центр Управления и Мониторинга - сердце системы, включающее Центр обработки данных и Центр контроля нарушений. Этот комплекс, который находится в Твери, позволяет управлять всей инфраструктурой системы. Всего на территории России существует 183 Дата-центра, из них 16 – обладают сертификатом на соответствие уровню отказоустойчивости Uptime Institute Tier III. Центр обработки данных системы взимания платы - единственный в стране центр такого уровня, который находится в собственности государства.

2. Центры обслуживания пользователей – 138 офисов системы «Платон» для комплексного обслуживания перевозчиков. 103 таких центров открылись по всей стране 15 октября, ещё 35 офисов заработают в ноябре на всех погранпереходах, включая границы с Белоруссией и Казахстаном.  Данные центры обеспечивают комплексное обслуживание грузоперевозчиков, в том числе получение информации о системе, регистрацию в системе, оформление маршрутной карты для проезда, а также получение бортового устройства. Помимо этого, оператор системы развернёт целую собственную сеть терминалов самообслуживания.

3. Система контроля – 100 автомобилей мобильного контроля с установленным протестированным оборудованием фото и видеофиксации будут курсировать по федеральным трассам, и рамные конструкции стационарного контроля, расположенные на дорогах. Всего в течение двух лет будет установлено 481 такая рамка, сейчас готовы к работе 20 рамных конструкций на федеральных дорогах Московской области.

4.  Сайт системы «Платон», Личный онлайн-кабинет пользователя, мобильное приложение – ресурсы, позволяющие пользователям в режиме онлайн регистрироваться в системе за 6 простых шагов, пополнять лицевой счет, контролировать маршруты, оформлять и отменять маршрутные карты.

5. Круглосуточная горячая линия +7 (800) 550-02-02 (для звонков по России), +7 (495) 540-02-02 (для звонков из-за рубежа) – через колл-центр пользователи могут получить информацию о работе объектов системы взимания платы и уточнить адреса центров обслуживания и места расположения ближайших терминалов самообслуживания.

6. Бортовые устройства – разработка российских производителей, объект Системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Источники: Росбалт, Деловой, квартал, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики

Опубликовано в Новость дня
Top