Редактор сайта

Редактор сайта

Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям рекомендовал принять во втором чтении проект федерального закона «О любительском рыболовстве». Но в текст законопроекта представители комитета предложили включить положение, согласно которому рыбопромысловые участки (РПУ) в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока продолжат функционировать. Как отмечают эксперты ОНФ, это будет означать сохранение платности рыбалки для миллионов рыбаков-любителей, что напрямую противоречит позиции президента РФ, лидера Народного фронта Владимира Путина, высказанной еще в 2012 г. на площадке ОНФ.

Координатор законодательных инициатив ОНФ в Госдуме, член Центрального штаба Народного фронта Наталья Костенко выразила надежду на то, что профильный комитет Госдумы все-таки одумается и изменит позицию по законопроекту. «Рыбаки-любители - это 30 миллионов человек по всей стране. Президент в своем время однозначно поддержал чаяния этой группы наших граждан, дав понять, что рыбалка должна быть преимущественно бесплатной и не надо создавать препоны для граждан по доступу к водоемам общего пользования, а это делается – стоят заборы и не пускают без платы рыбаков к воде – и проверки, проведенные по поручению президента Генеральной прокуратурой, это подтверждают. Необходимо с этим заканчивать. Правительство услышало президента и рыбаков, были согласованы поправки, учитывающие интересы всех заинтересованных сторон. То, что предлагает Комитет по собственности может и имеет смысл – в отношении отдельного регулирования вылова особо ценных видов рыб, но требует отдельной глубокой проработки и учета опять же мнений всех заинтересованных сторон. Мы рассчитываем на здравый смысл и надеемся, что в итоге будет принята позиция, согласованная правительством, позволяющая четко исполнить высказанную позицию Владимира Путина рыбакам-любителем» – заключила Костенко.

Напомним, что правительство РФ 15 октября внесло в Госдуму проект поправок к законопроекту «О любительском рыболовстве», принятому в первом чтении еще в декабре 2013 г. Поправки были подготовлены Минсельхозом России после длительных консультаций с экспертами ОНФ и самими рыболовами. В них была учтена большая часть предложений Народного фронта. Главное – поправки в правительственный законопроект предусматривают право граждан заниматься любительским рыболовством свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования.

Но есть и некоторые исключения. Например, нельзя рыбачить на водных объектах, расположенных на землях ведомств обороны и безопасности, а также на особо охраняемых природных территориях. Также запрещена рыбалка на водных объектах, предоставленных для товарного рыбоводства. Кроме того, в документе прописано ключевое положение, за которое активисты ОНФ бьются на протяжении последних нескольких лет – о том, что заключенные ранее договоры о предоставлении рыбопромысловых участков (на которых с граждан взимали плату за рыбалку) прекращают свое действие с 31 декабря 2020 г.

«Правительственные поправки в целом отвечают позиции президента и рыболовной общественности, однако предложенные корректировки со стороны думского комитета по природным ресурсам прямо противоречат им, так как предлагается сохранении РПУ в районах Сервера, Сибири и Дальнего Востока, но это еще полбеды, предполагается еще и отдать в частные руки новые участки. – отметила эксперт ОНФ, сопредседатель межрегиональной общественной организации «Союз рыболовов» Юлия Ремина. – То есть платность рыбалки для любителей сохраняется, а именно это и вызвало широкие протесты по всей стране несколько лет назад.Вместе с тем поправками комитета предлагается отменить предложенный правительством механизм выдачи гражданам именных разрешений на вылов ценных видов рыб, что приведет к незаконности вылова ценных парод рыб вне рыбопромысловых участков, что вообще не поддается никакой логике и ставит рыбаков вне закона в таких случаях, и опять-таки пополнять кошелек будем частника, а не государства. В связи с этим мы поддерживаем именно правительственный законопроект в редакции поступивших сейчас в Госдуму поправок, а предложения комитета в таком виде считаем недопустимыми».

Проблема свободного доступа к водоемам впервые возникла в 2011 г., когда собственники рыбопромысловых участков пролоббировали закрепление принципа платности использования биоресурсов и стали взимать плату с рыбаков-любителей за доступ к своим участкам. Это вызвало массовые протесты граждан. В январе 2012 г. занимавший тогда пост председателя правительства Владимир Путин пообещал сделать рыбалку бесплатной и доступной, после чего был введен мораторий на распределение новых рыбопромысловых участков с целью остановить передачу в частные руки самых лакомых мест на водоемах общего пользования и взимание платы с рыбаков.

В декабре 2012 г. правительство внесло в Госдуму законопроект, который был раскритикован, в том числе экспертами Народного фронта, как нарушающий право граждан на бесплатное любительское рыболовство. После принятия этого законопроекта в первом чтении в декабре 2013 г. долгое время разрабатывались поправки ко второму чтению при активном участии экспертов ОНФ. Вопрос о необходимости скорейшей доработки законопроекта поднимался и на «Форуме Действий» Народного фронта в апреле 2016 г. После этого Владимир Путин поручил кабинету министров представить в Госдуму дополнительные поправки.

Однако предложенные на заседании 7 ноября ответственным комитетом корректировки к тексту правительственного законопроекта ставят под угрозу исполнение заявленной позиции президента страны. Так, комитетом предлагается сохранить рыбопромысловые участки в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока в отношении ценных видов рыб (их перечень должен утверждаться приказом Минсельхоза России). Это предложение предполагается реализовать путем предоставления владельцам рыбопромысловых участков права переоформить договоры на новый срок. Кроме того, для указанных районов предусматривается возможность предоставления в частные руки новых рыбопромысловых участков (в т.ч. ранее выделенных, но не распределенных по причине моратория). Таким образом, зона ограниченного лова может увеличиться кратно: к уже существующим в регионах Дальнего Востока 435 рыболовным участкам могут присоединиться еще порядка 550, и это только Дальний Восток, не считая Сибири и районов Севера. А сейчас на территории всей страны действует всего около тысячи участков.

 

Общероссийский народный фронт (ОНФ) – это общественное движение, созданное в мае 2011 года по инициативе президента РФ Владимира Путина, которое объединяет активных и неравнодушных жителей страны. Лидером движения является Владимир Путин. Главные задачи ОНФ - контроль за исполнением указов и поручений главы государства, борьба с коррупцией и расточительством, неэффективными тратами государственных средств, вопросы повышения качества жизни и защиты прав граждан.

 

Пресс-служба ОНФ

 

Активисты Общероссийского народного фронта в Чувашской Республике проводят для школьников профориентационные экскурсии на предприятия в рамках акции «Неделя в профессии». Два первых ознакомительных тура для учащихся школы №50 Чебоксар и школы №2 Новочебоксарска провели сотрудники ФГУП «Почта России».
В ходе экскурсий учащиеся побывали на главпочтамте города Чебоксары. Впервые они познакомились с работой предприятия не только как обычные отправители и получатели писем и
посылок, но и увидели процесс изнутри. Школьники узнали, какие услуги оказывает ФГУП «Почта России» и какие профессии здесь востребованы.
«Существует такой стереотип, что здесь работают только почтальоны, но на деле это не совсем так. Мы живем в эру цифровых технологий, и в наибольшей степени на почте востребованы IT-специалисты. На предприятии также работают логисты, бухгалтеры, юристы», –специалисты. На предприятии также работают логисты, бухгалтеры, юристы», – рассказала ведущий специалист группы обучения и развития Любовь Афиногенова.
Школьники также познакомились с работой операторов почтовой связи, а также с особенностями технологического процесса с момента, когда посылка поступает на транспортер в бэк-специалисты. На предприятии также работают логисты, бухгалтеры, юристы», –зоне до ее выдачи посетителю в зале.
Большой интерес у учащихся вызвала встреча с сотрудником предприятия Дианой Илеменевой, которая в 2017 г. стала лучшим оператором «Почты России». В отделение связи она пришла сразу по окончании школы, за несколько лет выросла как профессионал и добилась успеха в своей деятельности.
«Многие из ребят вдохновились этим живым примером специалиста, которому действительно интересно работать и способствовать прогрессу всей отрасли», – отметила эксперт ОНФ в Чувашии, координатор Российского движения школьников в регионе Наталья Иванова.
Учащиеся также узнали об истории почты по экспонатам музея Главпочтамта. Им показали письма с фронта, коллекционные конверты, дали возможность взять в руки сургуч, которым прежде запечатывали посылки. В конце встречи школьники заполнили открытки и отправили их близким.
«Вскоре мы проведем еще ряд экскурсий на промышленные предприятия Чувашии для учащихся. Цель этих мероприятий – не на словах, а на деле приобщать молодежь к востребованным профессиям и помогать в выборе пути», – прокомментировала руководитель тематической площадки ОНФ «Образование» в Чувашии Людмила Лекарева.
Акция Народного фронта «Неделя в профессии» в рамках проекта ОНФ «Профстажировки» реализуется во всех регионах страны. Всего на предприятиях России пройдет более 400 экскурсий для школьников.
 
Общероссийский народный фронт (ОНФ) – это общественное движение, созданное в мае 2011 года по инициативе президента РФ Владимира Путина, которое объединяет активных и неравнодушных жителей страны. Лидером движения является Владимир Путин. Главные задачи ОНФ - контроль за исполнением указов и поручений главы государства, борьба с коррупцией и расточительством, неэффективными тратами государственных средств, вопросы повышения качества жизни и защиты прав граждан.
 
Пресс-служба ОНФ

Эксперты ОНФ проверили, размещена ли на сайтах региональных ведомств, отвечающих за дорожное хозяйство, информация о расходовании средств дорожных фондов и доступна ли она для граждан. Выяснилось, что если в одних регионах в открытом доступе выложены подробные планы ремонтов с перечнем дорог, то в других нельзя найти даже минимальные сведения. Так, профильные ведомства 27 регионов не разместили на своих сайтах отчеты и планы по ремонтам. Результаты мониторинга ОНФ направит в Минтранс России.

В 2019 г. в России должна заработать общедоступная информационная система контроля за тем, как формируются дорожные фонды всех уровней и используются средства из этих фондов. Такое поручение дал президент России, лидер ОНФ Владимир Путин в своем «майском указе».

Как отметили эксперты Народного фронта, структура сайтов региональных ведомств, отвечающих за дорожную сферу, сильно различается. Зачастую пользователям сложно найти раздел с информацией о дорожных фондах того или иного субъекта РФ. Иногда такие сведения просто забывают разместить.

Например, на сайте министерства строительства и ЖКХ Астраханской области есть раздел, где размещена программа «Развитие дорожного хозяйства Астраханской области», утвержденная постановлением правительства этого региона, но нужной информации там нет. Скудные сведения об отремонтированных дорогах экспертам ОНФ удалось найти лишь в отчете о результатах работы регионального правительства, размещенном на сайте администрации субъекта.

На сайте департамента транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округане добавлены планы расходования средств дорожного фонда, хотя такой раздел есть. Зато в разделе с отчетами можно скачать подробную таблицу с перечнем отремонтированных и построенных дорог.

В министерстве по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятиятакже забыли разместить какую-либо информацию об итогах работы. А поиск по запросу «дорожный фонд» вообще не выдает никаких результатов. На сайте министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области имеется документ об использовании средств дорожного фонда. Но, скачав его, можно увидеть, что он не заполнен.

Пустует и раздел «Программа дорожных работ» на сайте департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству. А информация о дорожном фонде не обновлялась с 2016 г.

Кроме того, четкие сведения о планах ремонта региональных дорог экспертам не удалось найти на сайтах соответствующих органов власти 27 субъектов РФ. Среди них Республики Адыгея, Алтай, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Крым, Мордовия и Хакасия, Забайкальский, Камчатский, Краснодарский и Приморский края, Брянская, Владимирская, Воронежская, Калининградская, Кемеровская, Курская, Магаданская, Нижегородская, Орловская, Сахалинская и Тверская области, города Москва и Севастополь, Еврейская автономная область, а также Чукотский автономный округ.

Эксперты ОНФ отметили, что во многих субъектах РФ планы и отчеты по ремонту дорог размещаются, но они содержат только общие цифры и статьи расходов без указания адресов. Или же на сайте просто имеется текст программы или подпрограммы. То есть гражданин, который захочет узнать, отремонтируют ли дорогу, ведущую к нему на дачу, не сможет этого сделать на сайте регионального Минтранса. Такая особенность зафиксирована в Вологодской, Ивановской, Кировской, Костромской, Курганской, Липецкой, Омской, Оренбургской, Псковской, Челябинской областях, Красноярском и Ставропольском краях, Ненецком автономном округе, Санкт-Петербурге, Республиках Северная Осетия – Алания, Татарстан, Удмуртская и Чеченская.

В Томской области на сайте департамента транспорта, дорожной деятельности и связи региона решили ограничиться новостью о планах ремонта на 2019 г., которая была размещена 1 октября текущего года.

В некоторых регионах перестали обновлять сведения о планах по ремонту дорог и расходах из дорожного фонда, хотя раньше такая информация публиковалась. Например, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на сайте департамента дорожного хозяйства и транспорта информация о фонде не обновлялась с 2017 г., хотя до этого были подробные публикации. Также не обновили планы ремонта на 2018 г. в Республике Марий Эл. С 2016 г. нет новой информации об исполнении бюджета в дорожной сфере от министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области. На сайте министерства промышленности и транспорта Хабаровского края размещены данные о дорожной деятельности только за 2015 и 2016 гг. Также устаревшие сведения обнаружены на сайте министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области.

Размещены сведения о планах по ремонту на 2018 г. на сайтах региональных Минтрансов следующих субъектов: Республики Башкортостан, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Карелия, Коми, Саха (Якутия) и Чувашская, Алтайский и Пермский края, Амурская, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Иркутская, Ленинградская, Московская, Новгородская, Пензенская, Рязанская, Ростовская, Самарская, Тамбовская, Тюменская, Ульяновская и Ярославская области.

А вот Саратовскую и Тульскую области можно поставить другим в пример. На сайтах их Минтрансов размещены не просто списки дорог, а интерактивные карты с планами дорожно-ремонтных работ. Пользователь может найти здесь информацию об участках ремонта, его стоимости, сроках начала и завершения работ, текущем состоянии. А в Саратовской области – еще и данные о подрядной организации, заказчике, виде работ и гарантийном сроке.

«Дорожный фонд – это часть средств бюджета, которая должна идти на содержание автодорог общего пользования, ремонт дворов многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям. Из сотен миллиардов рублей в федеральном и региональных дорожных фондах большая часть денег не видна. Люди не могут понять, на какие дороги и на какие виды работ идут эти средства. Ноинформация о ремонте и строительстве дорог, о планах таких работ должна быть общедоступной и открытой. Как отметил президент России, расходы на строительство и обустройство автодорог в стране в предстоящие шесть лет должны быть удвоены. Увеличение финансирования этой отрасли, в свою очередь, требует прозрачности использования средств», – отметил модератор тематической площадки ОНФ «Безопасные и качественные автомобильные дороги», координатор проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог», депутат Госдумы Александр Васильев.

Он добавил, что Народный фронт продолжит следить за тем, насколько информационно открыты региональные власти по вопросам, связанным с дорожным хозяйством, арезультаты проведенного мониторинга будут направлены в Минтранс России.

 

Общероссийский народный фронт (ОНФ) – это общественное движение, созданное в мае 2011 года по инициативе президента РФ Владимира Путина, которое объединяет активных и неравнодушных жителей страны. Лидером движения является Владимир Путин. Главные задачи ОНФ - контроль за исполнением указов и поручений главы государства, борьба с коррупцией и расточительством, неэффективными тратами государственных средств, вопросы повышения качества жизни и защиты прав граждан.

 

Пресс-служба ОНФ

 

Эксперты Общероссийского народного фронта совместно с Министерством природных ресурсов и экологии РФ и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в рамках проекта ОНФ «Школа общественных экологических инспекторов» провели обучение более 2000 добровольцев из всех 85 субъектов России.

Вручение сертификатов о прохождении обучения в проекте «Школа общественных экологических инспекторов» прошло в здании Исполкома ОНФ. В мероприятии приняли участие сопредседатель Центрального штаба ОНФ, вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева, министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин, модератор тематической площадки ОНФ «Экология» Владимир Гутенев и временно исполняющий обязанности руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Амирхан Амирханов.

Сопредседатель Центрального штаба ОНФ, вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева подчеркнула, что общественные экологические инспекторы усилят команду Народного фронта и помогут жестче контролировать экологическую ситуацию на местах. «Наши ряды усиливаются. Общественным контролерам ставили палки в колеса, им жгли дома, с ними пытались расправиться, от них хотели отмахнуться. Сейчас у них появился законный статус и четкие права. Общественные экологические инспекторы – это наша команда и наши союзники на местах».

Ольга Тимофеева поблагодарила выпускников за желание бескорыстно работать и помогать защищать свои территории: «Спасибо вам, что не проходите мимо незаконных свалок, вырубок, загрязненных водоемов, боритесь за экологию своих городов и сел. В стране еще много нерешенных экологических проблем и невыполненных поручений президента. Нам нужно вместе добиваться их выполнения. Сегодня на контроле Народного фронта «майский суперуказ», в том числе нацпроект «Экология». Будем вместе отслеживать, как реально на местах, а не на бумаге в отчетах чиновников, решаются проблемы».

«Школа общественных экологических инспекторов» стала новым совместным проектом ОНФ и Минприроды РФ. После получения сертификата об окончании школы ее выпускникам предстоит сдать экзамен в территориальных отделениях Росприроднадзора и получить заветное удостоверение.

«Учащиеся нашей школы не просто прослушали лекции в формате вебинаров. Они принимали участие в самых настоящих практических семинарах – экологических рейдах. В Дагестане, Калининграде, Москве и Московской области в ходе рейдов были выявлены множество незаконных свалок, застройка береговых линий, факты вырубки лесов. Надеюсь, что после сдачи экзамена и получения необходимого статуса выпускники смогут еще активнее бороться с экологическими нарушениями. Удостоверение общественного контролера – это не просто «корочка». Она требует реакции от властей, дает возможность вмешиваться в ситуацию», - отметила Ольга Тимофеева.

Глава Минприроды РФ Дмитрий Кобылкин отметил, что порядок организации деятельности общественных инспекторов утвержден приказом Минприроды России и полностью соответствует требованиям Федерального закона «Об охране окружающей среды». Общественным инспектором по охране окружающей среды может стать каждый россиянин достигший 18-летнего возраста и прошедший аттестацию. Дмитрий Кобылкин особо поблагодарил ОНФ за «Школу общественных экологических инспекторов».

«Это не первый наш совместный проект. В действии и консолидации сведений находятся интернет-ресурс «Интерактивная карта свалок» и онлайн площадка «Наша природа». Уверен, на всех направлениях природоохранных мероприятий сегодняшние выпускники Школы ОНФ станут нашими настоящими помощниками. Росприроднадзор уже планирует привлекать общественных инспекторов к рейдам и патрулированию с использованием всех мер фиксации нарушений, включая квадрокоптеры. Особо отмечу, что благодаря нашей совместной с ОНФ работе в течение последних лет мы фиксируем рост экологической ответственности населения. А в этом и заключается наша основная задача», - подчеркнул Кобылкин.

«Активные граждане смогут помогать контрольно-надзорным органам, в регулярном режиме получать оперативную информацию о том, как в действительности обстоят дела на местах, отслеживать реализацию указа и поручений президента и достижение целевых показателей. Общественные инспекторы вместе с активистами ОНФ - это внушительная армия общественных экологических контролёров, от которой будет просто невозможно скрыть проблемные точки на местах», - отметил модератор тематической площадки ОНФ «Экология», депутат Госдумы Владимир Гутенев.

Кроме того, эксперты Общероссийского народного фронта из региональных отделений предложили расширить срок действия полномочий общественных экологических инспекторов (с 1 до 3 лет), дать им возможность опрашивать граждан на месте происшествия, а также создать на федеральном уровне специальную комиссию по этике, которая могла бы вести контроль за деятельностью инспекторов и, в крайнем случае, лишать недобросовестных общественных контролёров их статуса. Эти предложения были поддержаны со стороны самих будущих экологических инспекторов и министра природных ресурсов и экологии России.

Отметим, общественные экологические инспекторы призваны помогать в выявлении правонарушений в природоохранной сфере. По закону они могут фиксировать нарушения, официально обращаться в органы государственной власти и местного самоуправления с запросом о предоставлении всей необходимой информации о принимаемых мерах в области охраны окружающей среды.

Напомним, что именно благодаря Народному фронту общественные инспекторы по охране окружающей среды получили свой законный статус и права. При принятии закона о «зеленых щитах» в 2016 году одновременно был принят блок поправок об общественных экологических инспекторах. В законе четко прописаны их права, предусмотрены порядок их взаимодействия с различными органами власти и выдача им соответствующих удостоверений.

 

Общероссийский народный фронт (ОНФ) – это общественное движение, созданное в мае 2011 года по инициативе президента РФ Владимира Путина, которое объединяет активных и неравнодушных жителей страны. Лидером движения является Владимир Путин. Главные задачи ОНФ - контроль за исполнением указов и поручений главы государства, борьба с коррупцией и расточительством, неэффективными тратами государственных средств, вопросы повышения качества жизни и защиты прав граждан.

 

Пресс-служба ОНФ

 

Если Вы решили перейти на электронные документы, то Вам надо все грамотно организовать:

  • Купить электронную подпись.
  • Выбрать оператора документооборота.
  • Уговорить контрагентов получать и отправлять Вам электронные документы. Многие ничего не захотят менять, и Вам придется продолжить работать с бумагой.
  • Научиться управлять двумя потоками документов: электронным и бумажным.
  • Научиться хранить электронные документы. По закону первичные документы хранятся не менее 4 лет. Если у Вас большой документооборот, внедрите специализированный электронный архив.

Крупным компаниям электронные документы помогают снизить издержки, если объем внешней корреспонденции более нескольких сот документов в месяц. Доставка влияет на скорость сделок.

Малому и среднему бизнесу электронный документооборот позволяет в разы ускорить исполнение договоров. Даже если Вы сегодня подписываете один акт в полгода, это не значит, что Ваш бизнес не вырастет. У Вас могут появиться крупные партнеры, которые работают с электронными документами, и они потребуют от Вас того же.

Что такое электронный документ.

 

§  Электронный документ — это обычный doc- или pdf-файл, который можно создать и прочитать в любом редакторе. Важно, чтобы он был подписан специальной электронной подписью и отправлен особым образом.

§  Чтобы никто не сомневался, что именно Вы подписали электронный документ, и никто его не изменил, специалисты по цифровой безопасности придумали электронную подпись. Это как отпечаток пальца, наложенный на уникальный набор битов и байтов Вашего документа. Проще говоря, подписывая что-то электронной подписью, Вы говорите: «Я подтверждаю подлинность этого набора битов».

§  Электронную подпись прикрепляют к любому документу, после чего он считается подписанным. Подпись лишь гарантирует, что перед Вами тот самый неизменный документ, в том виде, в котором его Вам отправили. Если поменять что-то в документе и сохранить, поменяется его набор битов — подпись будет недействительной.

Где взять электронную подпись.

 

§  Электронную подпись покупают в специальном удостоверяющем центре. Главное, чтобы он входил в список аккредитованных центров Министерства связи РФ.

§  Нужно оформить заявку на сайте, указать в ней реквизиты своей фирмы, а затем получить счет и оплатить услугу.

§  Далее с Вами свяжется менеджер и пригласит в офис за ключом. В момент получения сертификата у Вас проверят паспорт. Могут еще уточнить Ваши полномочия и реквизиты компании. Ключ загрузят на  специальную безопасную флешку, которая называется токен.

Как работает электронная подпись.

 

§  Федеральный закон «Об электронной подписи» описывает юридическую силу  электронной подписи и определяет типы подписей: простую, неквалифицированную и квалифицированную.

§  Подписывать документы можно любой из них, но каждая предназначена для своих случаев жизни (см. таблицу ниже).

 

Простая ЭП

Неквалифицированная ЭП

Квалифицированная ЭП

Внешние и внутренние электронные документы

V

V

V

Арбитражный суд

V

V

V

Документооборот с физлицами

V

V

V

Госуслуги

V

 

V

Контролирующие органы (ФНС, ПФР, ФСС)

 

 

V

Электронные торги

 

 

V

§  Квалифицированная подпись – это универсальный вариант. Именно ее наличие в первую очередь проверяют в государственных органах.

Простая или неквалифицированная подпись.

 

§  Такие подписи подойдут, если Вы не участвуете в электронных торгах, не обмениваетесь электронной первичкой и не отправляете налоговую отчетность.

§  Оба типа подписи доступны и дешевы, но с ограниченным применением:

ü  Неквалифицированная подпись содержит криптографические алгоритмы, но не подтверждается никаким удостоверяющим центром.

ü  Простая подпись представляет собой лишь комбинацию из логина и пароля, учетную запись на сайте госуслуг или электронный адрес контрагента.

§  Простую подпись можно использовать для договоров, счетов и актов, но придется подписать отдельное соглашение с контрагентом и зафиксировать согласие сторон доверять такой подписи. Если у Вас десятки контрагентов и разные документы, то Вам придется с каждым подписать такой документ, и со временем этот процесс будет замедлять работу. Тогда лучше подумать о другом сертификате электронной подписи.

§  Чтобы использовать простую электронную подпись, надо распечатать и подписать бумажный вариант соглашения или включить специальный пункт в договор с контрагентом — это требование закона.

Квалифицированная подпись.

 

§  Такая подпись подойдет для счетов-фактур и налоговой. По закону электронные счета-фактуры можно подписывать только такой подписью. Купить ее можно только в удостоверяющем центре, входящем в зону доверия ФНС. Список доверенных центров можно посмотреть на сайте налоговой.

§  Каждый год сертификат квалифицированной подписи необходимо обновлять, что добавляет забот: надо следить за сроком действия и вовремя заказывать перевыпуск.

§  Для работы с квалифицированной подписью надо установить специальную программу — средство криптозащиты информации. Программа крепит электронную подпись на документ и проверяет подписи других участников обмена.

§  Можно выбрать платную программу («Криптопро ЦСП») или бесплатную («Випнет ЦСП»). Функционально они почти не отличаются, но с бесплатной могут возникнуть проблемы совместимости. Обе работают на Windows  и на Mac OS.

§  Можно использовать облачную электронную подпись, для нее не надо устанавливать программу криптозащиты. Она хранится в сервисе обмена, и каждый раз, когда Вы подписываете документ, Вам на телефон приходит смс с подтверждением действия. Такой сертификат дешевле и удобнее в использовании, но менее безопасен.

Зачем нужен оператор документооборота.

 

§  Подписанный электронный документ можно отправить по обычной электронной почте, но если почту взломают, документы окажутся у злоумышленников. Поэтому, например, налоговая инспекция принимает декларации только через специальные сервисы, и они называются операторами документооборота.

§  Это электронная почта работает через браузер, есть папки с входящими и исходящими, справочник адресов, встроенный поиск, редактор документов. Внутри — высоконагруженный сервис с защищенными каналами связи и шифрованием, которые обеспечивают безопасность передачи документов.

§  С оператором электронного документооборота даже не надо заключать договор. Просто регистрируетесь, загружаете сертификат электронной подписи и оплачиваете тариф по счету. Остальные заботы берет на себя оператор: уведомляет ФНС, что Вы присоединились к обмену, следит за форматами и гарантирует соблюдение законодательства РФ.

§  Таких сервисов в России несколько десятков. Выбирать нужно по качеству сервиса: по скорости техподдержки, готов ли оператор помогать подключать контрагентов, какие возможности он предлагает и есть ли у него консультанты-аналитики, которые помогут Вам внедрить сервис в работу.

§  Вашему контрагенту тоже придется подключиться к оператору. Он может выбрать Вашего или любого другого — тогда обмен пойдет через роуминг, как в сотовой связи.

Сколько стоят электронные документы.

§  Работая через оператора, Вы платите только за документ, который подписали обе стороны. В среднем стоимость отправки документа составляет около 6—8 руб., а все входящие бесплатны.

§  Можно купить минимальный пакет на 300 документов, но он очень быстро кончится. Выгоднее купить безлимитный годовой пакет или договориться об индивидуальных условиях.

§  Переходить на электронные документы выгодно, если Вы отправляете 100 и больше документов в месяц или минимум 1000 документов в год. Тогда Вы сократите расходы на бумагу и доставку почти в 5 раз.

Статья расходов

1 000 бумажных документов

1 000 электронных документов

Печать

9 510 руб.

Электронная подпись

2 000 руб.

Лицензия средства криптозащиты

1 200 руб.

Доставка

40 000 руб. заказным письмом

7 200 руб.

Итого:

49 510 руб.

10 400 руб.

Проблемы с обменом электронными документами.

 

§  Этим нельзя заниматься в одиночку.

§   Несовершенство попутных сервисов.

Например, чтобы отправить в ФНС акты, их надо сначала выгрузить из бухгалтерской программы, потом загрузить в сервис отчетности, где есть ограничение по количеству документов. И так несколько раз, пока не отправятся все акты. Если счет идет на сотни документов, бухгалтер потратит несколько часов, отправляя новые пачки в сервис. Но при бумажном документообороте на это уйдет еще больше времени.

§  Если дело дойдет до суда, то тогда придётся думать, как представить электронные документы в суд. Российские суды пытаются идти в ногу со временем и принимают документы в электронном виде — их можно загрузить через сервис «Мой арбитр» или на сайте суда общей юрисдикции. Но будьте готовы, что Вас могут попросить представить документы на бумаге или предъявить оригиналы в соответствии с ч. 3 ст. 75 АПК РФ. В этом случае документы проще распечатать и заверить у нотариуса.

Торгово-промышленная палата Российской Федерации

Среда, 07 ноября 2018 19:15

Эскроу-счета: для чего и как

Согласно ст. 860.7 ГК РФ, эскроу-счет открывается депонентом в банке для учета и блокирования денежных средств, предназначенных для передачи другому лицу – бенефициару. Однако тот сможет их получить только при возникновении определенных оснований, обусловленных заключенным договором эскроу. Его участниками являются 3 стороны – банковское учреждение (эскроу-агент), владелец счета и получатель зарезервированных на нем средств.

Простыми словами можно сказать, что эскроу-счет - это условное депонирование денег с целью передать их другому лицу, но при определенных обстоятельствах. К ним обычно относится выполнение получателем средств своих обязательств по договору. При этом он должен документально доказать банку, что обязательства исполнены, а финансовое учреждение вправе это проверить (ст. 926.3 ГК РФ).

Особенности взаиморасчетов с помощью эскроу-счета.

§  До того, как бенефициар совершит необходимые действия со своей стороны, право на внесенные на счет деньги принадлежит вкладчику, то есть депоненту, но после их выполнения оно переходит бенефициару. Чтобы забрать деньги, ему необязательно быть клиентом банка, где они лежат.

§  Эскроу-счет нельзя пополнить, арестовать или закрыть в одностороннем порядке.

§  Банк при подобных взаиморасчетах выполняет функции агента. Он отвечает за сохранность переданных средств, и их передачу стороне-получателю, если для этого возникнут основания (ст.926.1 ГК РФ).

§  Если в оговоренный договором эскроу срок бенефициар не выполняет своих обязательств, забрать деньги со счета сможет только их вкладчик.

Как это работает.

 

Как происходит расчет через счет эскроу, можно проследить на примере купли-продажи недвижимости:

§  В договоре купли-продажи стороны оговаривают, что расчет между ними осуществляется посредством эскроу-счета.

§  Покупатель квартиры обращается в банк, где пишет заявление с просьбой открыть эскроу-счет. В нем оговаривается вносимая сумма, срок действия счета, и иные значимые условия.

§  Между банком, покупателем и продавцом заключается договор. В документе прописывается, в каких случаях деньги сможет забрать каждая из сторон. Им же на банк может быть возложена обязанность проверить основания для получения денежных средств.

§  Покупатель вносит на счет сумму, равную стоимости приобретаемой квартиры. После этого его обязательство перед продавцом считается исполненным (п.5 ст.926.1 ГК РФ).

§  Документы на квартиру передаются в Росреестр для перерегистрации права собственности на покупателя.

§  Получив документы, свидетельствующие, что переход права собственности произошел (договор купли-продажи с отметкой, выписку из ЕГРН), продавец является в банк и получает с эскроу-счета свои деньги.

Похожая схема может применяться и в других случаях. Например, при поставке товара банк уполномочивается отдать продавцу деньги только после его отгрузки. Или, если финансируется какой-то проект, получение денежных средств исполнителем-бенефициаром становится возможным лишь по завершении всех работ и их принятия Заказчиком.

Применение эскроу-счета при долевом строительстве.

 

§  С июля 2019 года у застройщиков появится обязанность открывать эскроу-счета для аккумулирования денег дольщиков. Соответствующие поправки были внесены в ст. 15.4 закона № 214-ФЗ от 30.12.2004 о долевом строительстве многоквартирных домов.

§  Согласно закону № 214-ФЗ, счета эскроу строительным компаниям придется открывать до начала строительства жилых объектов. И только после сдачи домов в эксплуатацию, имея на руках подтверждающие документы, они смогут получить доступ к собранным деньгам и распоряжаться ими по собственному усмотрению.

§  Планируется, что средства непосредственно на возведение дома застройщикам станут одалживать банки. Использование эскроу-счетов должно оставить проблему обманутых дольщиков в прошлом.

Торгово-промышленная палата Российской Федерации

Обычно работник возмещает причиненные фирме убытки в пределах среднемесячного заработка (ст. 241 ТК РФ). Но кроме этого, существуют случаи, обязывающие возмещать стоимость фактических убытков организации (ст. 243 ТК РФ): это ограниченная и полная матответственность.

С кем заключать договор о полной матответственности (ДоПМО).

§  Письменное соглашение о полной матответственности заключается, если:

ü  сотруднику есть 18 лет;

ü  трудовые обязанности связаны с денежными, товарными ценностями;

ü  должность (выполняемая работа) сотрудника поименована в «Перечне должностей и работ, в отношении которых может применяться полная материальная ответственность» (Постановление Минтруда от 31.12.2002 № 85).

§  Должность водителя в Перечне отсутствует. Но в нем есть должность водителя-инкассатора и экспедитора. Следовательно, ДоПМО за автомобиль может быть заключен только при совмещении функций по управлению транспортным средством с функциями инкассатора (водители-инкассаторы) или по доставке грузов (водители-экспедиторы).

Ответственность водителя-экспедитора.

 

§  Здесь имеется в виду совмещение 2-х профессий: водителя и экспедитора. Следовательно, ДоПМО с водителем-экспедитором может быть заключен только в части исполнения функций экспедитора.

§  Призвать работника к ответу можно будет только в случае причинения ущерба сопровождаемому экспедитором грузу, кроме случаев:

ü  форс-мажора, в том числе в силу обстоятельств непреодолимой силы (обычно случаи прописываются в ДоПМО);

ü  когда работодатель или сторона, вверяющая груз, не обеспечили условия для хранения груза, др.

§  В случае если доставкой (сопровождением) груза занимается не 1, а 2 шофера, отвечать за причиненный вред вверенному грузу они будут солидарно.

§  Аналогичный вид ответственности за вверенный груз, товары возлагается на лиц, управляющих грузовыми автомобилями, курьеров, занимающихся перевозкой товаров.

§  Учитывая, что в Перечне упоминаются прием и выплата платежей при продаже услуг, а таксисты, получая деньги от пассажиров, в том числе наличные, обязаны о них отчитываться, то с водителями такси также заключаются ДоПМО за переданные ему денежные средства.

Важно! Транспортное средство, используемое при совмещении любых должностей, предметом ДоПМО являться не может.

Механизм взыскания убытков.

 

§  До принятия решения о наложении взыскания работодатель должен:

ü  установить причину, величину убытка от действий виновного (ст. 246, 247 ТК РФ), исходя из цен, существующих на рынке на день обнаружения фактов ущерба;

ü  запросить письменное объяснение о причинах возникновения ущерба. В случае отказа дать объяснения, составить акт.

§  Взыскание с виновного суммы причиненных убытков в размере не более среднемесячного заработка осуществляется на основании приказа руководства, составленного в течение месяца со дня определения размера убытка (ст. 248 ТК РФ).

§  Если водитель передумал исполнять условия ДоПМО, работодатель вправе обратиться в суд для возмещения убытков.

§  В случае отсутствия вины в причиненном ущербе взыскивать с сотрудника ущерб работодатель не вправе (ст. 233 ТК РФ).

Если автомобилю нанесены повреждения.

 

§  Даже если заключение ДоПМО с водителем законодательно не установлено, это не значит, что при причинении вреда транспортному средству он может остаться без наказания.

§  Случаи, при наступлении которых лицо может быть привлечено к материальной ответственности без заключения договора, перечислены в пп. 3–8 ст. 243 ТК РФ. Если ущерб нанесен в результате перечисленных в указанных пунктах действий, событий или вызван нахождением сотрудника в любом из перечисленных состояний, отсутствие документа не снимает с него вины.

§  Так, обязанность шофера компенсировать организации сумму фактических убытков возникает в случае повреждения автомобиля в результате ДТП по его вине, если повреждения получены в результате использования автомобиля в личных целях, как во время выполнения трудовых обязанностей, так и в нерабочее время.

§  Таким образом, если работодатель решил, что, заключив с водителем ДоПМО за порчу автомобиля, он переложил на того все риски, то он ошибается. Отвечать водитель может только за вверенный в связи с его обязанностями груз, полученные при исполнении денежные средства, товары, иные ценности. Компенсацию за вред машине, тем более в сумме причиненных убытков, можно взыскать в строго ограниченных случаях.

Торгово-промышленная палата Российской Федерации

3 октября 2018 года Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон о повышении пенсионного возраста граждан: до 60 лет женщинам и до 65 лет мужчинам, а также ряд сопутствующих законов, в частности Федеральный закон №352-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации», которым введена новая уголовная ответственность для работодателей.

Закон вступил в силу 14 октября 2018 года. Теперь уголовным преступлением будет являться:

  • необоснованный отказ в приеме на работу лиц предпенсионного возраста;
  • необоснованное увольнение лиц, достигших предпенсионного возраста.

Отмечается, что такие меры направлены на обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы, а также на защиту прав новой категории граждан — предпенсионеров. Работодателям придется проявлять особую осторожность и внимательность при отношениях с такими работниками.

 

Кто такие предпенсионеры.

§  Предпенсионеры - это те, кому до пенсии по новым правилам остается 5 лет и менее, то есть фактически нынешние пенсионеры.

§  В связи с изменением возраста выхода граждан на пенсию возникла опасность, что пожилые люди не смогут найти работу или их будут увольнять. Именно поэтому и было введено в законодательство понятие «лица, достигшие предпенсионного возраста», а за нарушение их прав введена уголовная ответственность.

На что нужно обращать особое внимание работодателям с даты 14.10.2018.

Наказывать очевидно будут должностных лиц организаций, чаще всего директоров или непосредственно виновных в допущенных нарушениях сотрудников, в частности кадровиков. Поэтому им нужно учитывать такие нюансы:

§  Не указывать в вакансиях ограничения по возрасту претендентов.

§  Учитывать, кто считается предпенсионерами.

Например, многодетная мать может считаться предпенсионеркой уже в 45 лет.

§  Четко формулировать причины отказа в трудоустройстве, то есть делать упор на недостаток квалификации и опыта и избегать расплывчатых формулировок.

§  Смириться с тем, что уволить предпенсионера по инициативе работодателя не получится, даже если половину рабочего дня он разгадывает кроссворды или изучает схемы вязания.

Какой будет ответственность работодателей.

§  В УК РФ введена новая ст. 144.1 УК РФ «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста». Ее нормами предусмотрены такие санкции для должностных лиц работодателей и ИП за необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения ими предпенсионного возраста или необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам:

ü  штраф в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;

ü  обязательные работы на срок до 360 часов.

§  В примечании к статье сказано (и это не лишнее повторение для всех работодателей), что «под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до 5 лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации».

§  Поскольку ответственность не административная, а уголовная, кроме штрафа виновник нарушения прав предпенсионеров получит судимость, со всеми вытекающими последствиями.

Торгово-промышленная палата Российской Федерации

Эксперты тематической площадки ОНФ «Экология» подвели промежуточные итоги реализации проекта Народного фронта «Генеральная уборка» и представили рейтинг регионов по эффективности ликвидации незаконных свалок, основанный на данных ресурса «Интерактивная карта свалок» (http://kartasvalok.ru/).

В ОНФ отмечают, что сейчас на портал «Интерактивная карта свалок» поступило 23483 обращения, из них в работе находится 9906, а ликвидировано уже 11132 свалки, что составляет более 47% от всех обозначенных проблем.

«В рейтинге учитывались только те регионы, в которых количество обращений на «Интерактивную карту свалок» составляет более 100. Лучшими по эффективности ликвидации свалок у нас стали – Томская область (ликвидировано 593 из 677), Республика Адыгея (95 из 108), Белгородская область (101 из 116), Республика Татарстан (716 из 799), Тульская область (469 из 585), Ивановская область (114 из 168), Новосибирская область (200 из 275), Иркутская область (179 из 268), Вологодская область (167 из 251) и Липецкая область (133 из 207). При этом, мы учитывали не только ликвидированные свалки, но и те, которые были уже приняты в работу органами власти», - отметил модератор тематической площадки ОНФ «Экология» Дмитрий Миронов.

Худшими в рейтинге, составленном на основе данных «Интерактивной карты свалок», сталиСахалинская область (ликвидирована 51 из 271), Магаданская область (41 из 75), Республика Бурятия (44 из 118), Владимирская область (53 из 164), Челябинская область (125 из 963), Самарская область (291 из 801), Забайкальский край (50 из 322), Приморский край (22 из 120).

«Во всех выделенных регионах властям необходимо обращать больше внимания на проблему с незаконными свалками, в том числе и для того, чтобы выполнить «майский указ» президента. Ранее у нас была достигнута договоренность с Министерством природных ресурсов и экологии России о том, чтобы все неликвидированные свалки с «Интерактивной карты свалок» были включены в федеральный проект «Чистая страна». Хотелось бы, чтобы к его исполнению особенно активно подключились те субъекты, которые в нашем рейтинге заняли последние места», - подчеркнул Миронов.

По его словам, экологические рейтинги – один из инструментов общественного контроля, который показал свою эффективность.

 «Экологические рейтинги не только демонстрируют наиболее успешные региональные практики по решению экологических проблем, но и способны обратить широкое внимание на проблемы в каждом отдельном субъекте. Благодаря этому у местных и региональных властей появляется дополнительная мотивация как можно скорее решить конкретную проблему в своем регионе, – сказал Миронов. – ОНФ регулярно представляет экологические рейтинги регионов по самым разнообразным вопросам - от эффективности по ликвидации свалок до вопроса создания «зеленых щитов». Так, в 2017 году мы совместно с Минприроды РФ представили экологический рейтинг городов, который продемонстрировал нежелание властей информировать граждан о реальной экологической обстановке в регионах. В рамках подготовки рейтинга более 30 городов не прислали нам свои данные, что послужило предметом для обращения в Генпрокуратуру РФ с целью проведения ряда проверок по городам».

 

Общероссийский народный фронт (ОНФ) – это общественное движение, созданное в мае 2011 года по инициативе президента РФ Владимира Путина, которое объединяет активных и неравнодушных жителей страны. Лидером движения является Владимир Путин. Главные задачи ОНФ - контроль за исполнением указов и поручений главы государства, борьба с коррупцией и расточительством, неэффективными тратами государственных средств, вопросы повышения качества жизни и защиты прав граждан.

 

Пресс-служба ОНФ

 

Президент России, лидер Общероссийского народного фронта Владимир Путин поручил ОНФ обеспечить мониторинг хода выполнения указа президента «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 г.», в том числе в части влияния на качество жизни граждан изменений, достигнутых в ходе реализации национальных проектов. Об этом сообщается на сайте Кремля.
Данное поручение содержится в протоколе заседания Совета при президенте по стратегическому развитию и национальным проектам, состоявшегося 24 октября 2018 г. В ходе него были рассмотрены 12 нацпроектов и программ, особое внимание было уделено контролю за выполнением «майского суперуказа» президента РФ, задачи и целевые показатели которого прописаны в нацпроектах. В состав совета входит руководитель Исполкома Общероссийского народного фронта Алексей Анисимов, который принял участие в заседании. В ходе заседания Владимир Путин поручил Народному фронту продолжить практику общественного контроля и
анализировать, как россияне воспринимают ход исполнения нацпроектов и, главное, как они влияют на качество жизни простых людей.
«Народный фронт с самого начала был и остается общественной площадкой, активисты и эксперты которой следят за исполнением указов президента и дают свои заключения в администрацию президента о качестве выполнения того или иного поручения. Наш опыт общественного контроля оказался эффективным. С июня этого года ОНФ проводит работу в новом формате. Теперь мы не только оцениваем итоговые доклады правительства, но и заранее формируем собственные предложения, которые предварительно обсуждаются с обычными людьми по всей стране. В ходе заседания Совета по стратегическому развитию и нацпроектам Владимир Путин попросил ОНФ и дальше действовать столь же энергично, как и в предыдущее время. Подписанный сегодня протокол поможет нам в этой работе, поскольку наделяет ОНФ соответствующим статусом и полномочиями. Упор в ней будет сделан на то, как наши граждане воспринимают планируемые результаты в первую очередь в самых проблемных точках реализации указа. Иными словами, как нацпроекты ложатся «на землю», как они отражаются на качестве жизни людей, каждого гражданина. Действия Народного фронта по контролю за исполнением нацпроектов будут прописаны в «дорожных картах», которые эксперты представят на съезде ОНФ 29 ноября. Он пройдет в новом формате антиконференции, на которой мы будем обсуждать форматы и инструменты народного контроля за исполнением «майского суперуказа» президента РФ по каждому из 12 направлений», – заявил руководитель Исполкома ОНФ Алексей Анисимов.
 
Общероссийский народный фронт (ОНФ) – это общественное движение, созданное в мае 2011 года по инициативе президента РФ Владимира Путина, которое объединяет активных и неравнодушных жителей страны. Лидером движения является Владимир Путин. Главные задачи ОНФ - контроль за исполнением указов и поручений главы государства, борьба с коррупцией и расточительством, неэффективными тратами государственных средств,
вопросы повышения качества жизни и защиты прав граждан.
 
Пресс-служба ОНФ
Страница 14 из 96
Top