Новая система координат

22 октября 2017
Автор 

Совершенствование государственного контроля и надзора актуально для российского бизнес-сообщества как никогда. Несмотря на то, что уже предпринят ряд мер по снижению давления на предпринимателей, проблема остается насущной. Результаты прокурорских проверок показывают, что развитие предпринимательства по-прежнему сдерживается многочисленными обстоятельствами, в том числе неправомерными действиями уполномоченных органов в ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий.

Реализация приоритетной программы по реформированию контрольно-надзорной деятельности, которую курирует министр РФ Михаил Абызов и в которой активное участие принимают Минэкономразвития, Генпрокуратура и все предпринимательское сообщество, поможет существенно изменить ситуацию уже в следующем году.
Основой новой системы государственного контроля станет так называемый риск-ориентированный подход. Интенсивность проверок будет зависеть от того, какие потенциальные угрозы присутствуют в деятельности
организации либо индивидуального предпринимателя, какой вред они могут нанести и какова вероятность его причинения. Соответственно, чем больше риски, тем чаще будут проводиться мероприятия по контролю.
Применение риск-ориентированного подхода при организации некоторых видов государственного контроля (надзора) предусмотрено Федеральным Законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». После внесения в этот документ соответствующих изменений он приобрел современный вид, став
базисом для практического применения данного принципа.
Виды государственного контроля (надзора), осуществляемого с применением риск-ориентированного подхода, определены Правительством Российской Федерации в Постановлении от 17 августа 2016 г. № 806. В приложении к этому документу указываются более тридцати конкретных сфер надзорной деятельности, которые должны ориентироваться на указанные принципы с принятием данного постановления, в том числе контроль в сфере миграции, безопасности дорожного движения, экологический надзор, земельный, жилищный и другие виды надзоров.
Мировой опыт использования риск-ориентированного подхода свидетельствует, что его применение позволило сократить общее количество проверок на 30 и даже 90 %, а отдельные категории бизнеса и вовсе освободить от необходимости прохождения плановых проверок. При этом было обеспечено сохранение или даже повышение уровня безопасности в подконтрольной сфере. Согласно программе со следующего года все надзорные ведомства будут руководствоваться таким ключевым показателем эффективности, как сокращение причиненного вреда, а показатели, характеризующие количество штрафов и проверок, останутся лишь индикаторами для отслеживания нагрузки на инспекторский состав. Нагрузка в перспективе станет меньше не только на предпринимателей, но и на государство – ведь многочисленные проверки сейчас требуют больших финансовых и кадровых ресурсов.

Не обошли своим вниманием столь важную тему и на заседании Межведомственной рабочей группы по вопросам защиты прав предпринимателей Управления Генеральной прокуратуры РФ в Приволжском федеральном округе. Нашу республику представлял заместитель прокурора Чувашской Республики Александр Григорьев. Вопросы применения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля (надзора) обсуждались сквозь призму взаимодействия прокуратуры и бизнес-сообщества в сфере защиты интересов предпринимателей.
Как верно отметил в своем выступлении заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Сергей Зайцев, динамично изменяющееся законодательство в данной сфере требует постоянного совершенствования взаимодействия органов прокуратуры и представителей предпринимательского сообщества. Большим шагом навстречу в этом вопросе стало учреждение Генпрокуратурой России единого дня для приема предпринимателей в органах прокуратуры по всей стране. Прием будет проводиться сотрудниками всех структурных подразделений прокуратуры России – от Генеральной прокуратуры до прокуратур городского и районного звена. Бизнесмены могут обратиться в ближайшее структурное подразделение органов прокуратуры и обсудить с прокурорами трудности и проблемы, с которыми им приходится сталкиваться.

КСТАТИ
В целях проведения реформы контрольно-надзорной деятельности в феврале 2017 г. утверждена целевая модель «Осуществления контрольно-надзорной деятельности в Чувашской Республике». Комплекс мер предусматривает двукратное снижение количества плановых и внеплановых проверок бизнеса за пять лет. Михаил Игнатьев: «Реализация реформы госконтроля в республике уже дает положительные результаты:
отмечается тенденция к сокращению количества проверок и повышения их эффективности. Необходимо эту тенденцию сохранить».

ВНИМАНИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ!

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР РОССИИ ЮРИЙ ЧАЙКА УЧРЕДИЛ ЕДИНЫЙ ДЕНЬ ДЛЯ ПРИЕМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ. В ЦЕЛЯХ ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ СУБЪЕКТАМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРАВОВЫМ ВОПРОСАМ, РЕАЛИЗАЦИИ ИХ ПРАВА НА ЛИЧНОЕ ОБРАЩЕНИЕ В ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ ПРИЕМ ПРОВОДИТСЯ В РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ В ПЕРВЫЙ ВТОРНИК КАЖДОГО МЕСЯЦА СОГЛАСНО УТВЕРЖДЕННОМУ ГРАФИКУ В АППАРАТЕ ПРОКУРАТУРЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ПРОКУРАТУРАХ РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ. ПРИ СЕБЕ НЕОБХОДИМО ИМЕТЬ ДОКУМЕНТ, УДОСТОВЕРЯЮЩИЙ ЛИЧНОСТЬ.
www.chuvprok.gov.ru

Подготовлено с использованием информации с open.gov.ru, www.chuvprok.gov.ru, tpprf.ru, gov.cap.ru Фото www.tatarstan.ru, www.antipytki.ru

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Top