Переход детских садов на работу по новым государственным образовательным стандартам до сих пор не завершен, и в его реализации остается неразрешенным ряд вопросов. К такому выводу пришли эксперты рабочей группы Общероссийского народного фронта «Образование и культура как основы национальной идентичности», проанализировав доклад правительства РФ об исполнении поручения президента по обеспечению перехода детских садов на Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС) дошкольного образования.
ФГОС вступил в силу 1 января 2014 года. Как планировали разработчики стандарта, главный упор должен делаться на развитие малышей через игру, общение со сверстниками и старшими, семьей, воспитателями. «У детей должны формироваться инициативность и самостоятельность, уверенность в своих силах, положительное отношение к себе и другим, развитое воображение, способность к волевым усилиям, любознательность. В стандарт впервые было включено понятие «предметно-развивающей» среды. Это значит, что педагоги должны менять стиль работы, а программа должна реализовываться в соответствующих условиях. Пока, к сожалению, мы вынуждены констатировать, что на этом пути еще многое не сделано», — сказала координатор проекта ОНФ «Равные возможности – детям», член Центрального штаба Народного фронта, депутат Госдумы Любовь Духанина.
По данным правительства РФ, к концу 2016 года 98% из 530 тыс. педагогов дошкольного образования прошли повышение квалификации или переподготовку согласно новым стандартам. При этом в начале прошлого года этот показатель был выше - 98,6%, хотя количество средств на данные расходы было существенно увеличено. Так, если совокупные расходы на переобучение воспитателей в 2014–2015 гг. составили более 3 млрд рублей, то к концу 2016 г. на эти цели было потрачено уже более 9 млрд рублей. При этом рекомендации по изменению программ подготовки педагогов дошкольного образования в колледжах и вузах пока остается только на бумаге: в последнем докладе правительства РФ сообщается, что они были разработаны, но не говорится о том, когда последуют необходимые изменения.
«Стандарт реализуется уже 3 года. Безусловно, ключевой задачей является приведение в соответствие со ФГОС программ профессионального образования колледжей и вузов, чего до сих пор не произошло. Будущие воспитатели обучаются по устаревшим образовательным стандартам, поэтому после окончания обучения их приходится переучивать», — отмечает Духанина.
Трудности возникают не только при профессиональной подготовке кадров, но и при материальном оснащении образовательной среды. Согласно опросу фонда «Национальные ресурсы образования», в котором приняли участие 500 воспитателей из 63 регионов, 52,26% педагогов вынуждены регулярно приобретать на свои средства раздаточные, демонстрационные дидактические и иные материалы, а почти 53% педагогов периодически просят об этом родителей. Половина опрошенных воспитателей сообщили, что детский сад, в котором они работают, не обеспечен развивающими игрушками, игровым оборудованием, позволяющим удовлетворить интересы детей. 37% воспитателей отметили, что детский сад, в котором они работают, требует капитального ремонта, 1% считает, что здание находится в аварийном состоянии. Согласно данным Счетной палаты, в 2015 году в аварийном состоянии находилось 150 детских садов, более 3 тыс. зданий требовали капремонта.
По информации фонда «Национальные ресурсы образования», не менее острой проблемой является и переполненность групп. По итогам мониторинга 45% работников детсадов заявляют о превышении допустимой нормы по количеству детей в группе. Сигналы о переполненных группах приходят из детских садов Башкортостана (40 детей), Краснодарского края (46), Иркутской области (41), Санкт-Петербурга (38), Хабаровского края (38) и Воронежской области (37). «Из-за переуплотнения детей в детсадах наблюдается снижение качества их образования и развития, повышается утомляемость, увеличивается показатель травматизма и заболеваемости. О реализации стандарта в таких условиях речи уже не идет», — считает Духанина.
«Прогрессивный стандарт дошкольного образования не должен остаться только формальной рекомендацией, не влияющей на процесс подготовки будущих воспитателей и на развитие образовательной среды. Многие воспитатели в ходе мониторинга сообщали о том, что у них регулярно спрашивают отчеты о том, насколько выполняется ФГОС и насколько соответствует его требованиям предметно-развивающая среда. При этом нельзя забывать о том, что ни в коем случае материально-техническое обеспечение не должно ложиться на плечи родителей или педагогов, а средства, направляемые на переподготовку или повышение квалификации, должны расходоваться рационально и эффективно. Не должно быть курсов для галочки. В идеале каждый педагог должен иметь возможность выбрать, в какой организации он хочет повысить квалификацию и пройти стажировку. В конечном итоге наша задача — создавать условия, в которых дети могут развиваться, интересоваться новым и быть готовыми продолжить образование», — заключила Духанина.
В ОНФ рекомендуют не снимать с контроля поручение президента по обеспечению перехода детских садов на ФГОС. Напомним, механизм учета мнения ОНФ при снятии с контроля поручений Владимира Путина создан в марте 2014 г. по указанию президента, данному по итогам «Форума Действий» ОНФ. Контрольное управление президента направляет в Народный фронт доклады для подготовки заключений, без которых решение в отношении тех или иных поручений не принимается.
Общероссийский народный фронт (ОНФ) – движение единомышленников, коалиция общественных сил, созданная в мае 2011 года. Лидером движения является президент РФ Владимир Путин. Региональные отделения Народного фронта работают во всех 85 регионах страны. Главные задачи ОНФ – повышение качества жизни граждан, контроль за исполнением «майских указов» и поручений главы государства, а также борьба с коррупцией и расточительством, неэффективными тратами государственных средств.
Пресс-служба ОНФ
