Эксперты проекта Общероссийского народного фронта «Генеральная уборка» в исполнение поручения президента РФ от 20 апреля 2016 г. № Пр-725 «По итогам специальной программы «Прямая линия с Владимиром Путиным»», провели анализ принятых в субъектах Российской Федерации нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность по сбору и переработке твердых коммунальных отходов (ТКО), а также проверили обеспечение прозрачности и информационной открытости конкурсных процедур по отбору региональных операторов по обращению с отходами.
По словам сопредседателя Центрального штаба ОНФ Александра Бречалова, в результате анализа было установлено, что большинство регионов не смогли выполнить данную работу в полном объеме. «По состоянию на середину февраля 2017 г. экспертами ОНФ было проанализировано более 30 территориальных схем на соответствие постановлению правительства «Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами». Наше исследование показало, что ни одна из территориальных схем не соответствует требованиям постановления, и при этом, стоит добавить, они уже утверждены Федеральной службой по надзору в сфере природопользования», – отметил Бречалов.
По его словам, среди наиболее часто встречаемых несоответствий отмечается отсутствие в территориальных схемах данных о непосредственных участниках отрасли обращения с отходами.
«Таким образом, получается, что ни федеральные и региональные органы власти, ни потенциальные инвесторы и региональные операторы, ни граждане не обладают объективной информацией о положении дел на рынке вторсырья на территории своего региона: неизвестно, куда можно сдать отобранное вторсырье, и кто может его утилизировать. Отсутствие данных о сборщиках и переработчиках отходов и вторсырья в дальнейшем исключает возможность их участия в инвестиционных и региональных программах по обращению с отходами и, следовательно, возможность получения бюджетной помощи на развитие и модернизацию своих производств, что препятствует развитию отрасли по обращению с отходами и снижению количества захораниваемых отходов на полигонах», – подчеркнул Бречалов.
По словам координатора проекта ОНФ «Генеральная уборка», депутата Госдумы РФ Владимира Гутенева, проведенный анализ выявил, что в некоторых регионах в территориальных схемах в качестве перспективных объектов по обращению с отходами предпочтение отдается строительству новых полигонов, а не строительству соответствующих мощностей по сортировке отходов и тем более утилизации. «Так, например, в Хабаровском крае на строительство 21 полигона ТКО планируется затратить 2,76 млрд руб., а на строительство четырех мусоросортировочных комплексов и 25 мусоросжигательных установок – всего 0,28 млрд руб. и 0,125 млрд руб. соответственно», – отметил Гутенев.
Он отметил, что общая сумма контрактов на разработку территориальных схем во всех субъектах Российской Федерации составила около 600 млн руб.
«Вне зависимости от суммы контракта, многие территориальные схемы были разработаны за очень короткие сроки. Например, в Республике Мордовия – 11 дней, в Республике Адыгея – 4 дня, а в Пермском крае всего 3 дня. При этом качество системного документа регионального масштаба, разработанного за несколько дней, говорит само за себя. Учитывая общую степень проработки территориальных схем, а также продление срока реализации реформы, мы считаем целесообразным доработать все территориальные схемы по обращению с отходами, возможно с разработкой и внедрением единой формы терсхемы.
Владимир Гутенев также обратил внимание на выдвинутое ранее активистами ОНФ и поддержанное президентом России, лидером Общероссийского народного фронта Владимиром Путиным предложение по созданию механизма общественного контроля и учета мнения граждан при разработке и утверждении территориальных схем обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и при выборе регионального оператора по обращению с ТКО. Напомним, поручение главы государства о подготовке соответствующих предложений по внесению изменений в законодательство было утверждено по итогам состоявшегося 22 ноября 2016 г. в Москве «Форума Действий» ОНФ. Срок исполнения поручения истек 15 февраля 2017 г.
«Результаты нашего анализа реализации реформы обращения с отходами и рекомендации по ней направлены президенту России. Мы не снимаем поручение с контроля, работа по нему будет продолжена», – резюмировал Гутенев.
Общероссийский народный фронт (ОНФ) – движение единомышленников, коалиция общественных сил, созданная в мае 2011 года. Лидером движения является президент РФ Владимир Путин. Региональные отделения Народного фронта работают во всех 85 регионах страны. Главные задачи ОНФ – повышение качества жизни граждан, контроль за исполнением «майских указов» и поручений главы государства, а также борьба с коррупцией и расточительством, неэффективными тратами государственных средств.
Пресс-служба ОНФ
