Резервы пора тратить на развитие индустрии

17 февраля 2016 Автор 
http://novorossy.ru

Государство перестает копить деньги. Кризис заставляет инвестировать в экономику. Однако вопрос в том, какую модель антикризисных расходов избрать. В 2015 году она в основном была консервативной, рассчитанной на внешние источники роста. А надо создавать свои — внутренние.

План борьбы с кризисом в России объявлен окончательным, хотя он еще корректируется правительством. Его стоимость подросла до 827,4 млрд рублей (11 млрд долларов). При этом, все еще не ясно насколько сильно план 2016 года будет отличаться от прошлогоднего плана, и в какой доле средства в реальности будут расходованы на поддержание финансового и потребительского равновесия, а в какой — на развитие производства.

В минувшем году власти строили антикризисную политику на выделении денег по ряду направлений. Вероятно, они рассчитывали на отскок вверх мировых цен на нефть. К концу года стало понятно, что цены на сырье не только не вырастут в скором времени, но могут и еще понизиться. Стало понятно, что более рационально и, естественно, выгодно свое сырье обрабатывать самим. А это означает, что деньги нужно давать не на поддержание текущей активности, а на развитие производства. Но денег стоит тратить много, использовав наконец резервные фонды.

Пример такой политики был дан в конце декабря 2015 года, когда одна из компаний промсектора — «Сибур» получил от казны кредит в размере 1,75 млрд долларов. Дали его власти из средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) на постройку крупного завода в Тобольске. А профиль компании, это производство более четверти сжиженных углеводородных газов в стране, 30-50% разных видов синтетического каучука (крайне важного для индустрии материала) и немало иной нефтехимической продукции. Нефтехимия должна развиваться быстрее, поскольку разумно самим перерабатывать сырье. Запсибнефтехим даст напрямую и в смежных сферах (строительство, автомобильная промышленной) тысячи рабочих мест, и немало налогов. Важно не то, что кредит из ФНБ получила конкретная компания, а то, на что они пойдут.

Кредит, кстати, дали в рублях, что в условиях колебания курса, нельзя назвать идеальным. Его нельзя конвертировать и нужно вернуть в рублях по курсу. Это правильно для казны, как и правильно было бы продолжить политику инвестирования средств ФНБ в обновление и рост индустрии.

Условия сделки для «Сибура» жестче, чем могли бы быть с европейскими банками, несмотря на ставку минимум в 2%. Однако «война санкций» затруднила заимствование на Западе. С другой стороны, она же вполне объясняет резкую критику сделки. В прессе много версий того, почему был одобрен этот кредит. Существует даже мнение, что он был выдан исключительно из родства владельца 21,3% акций «Сибура» Кирилла Шамалова с семьей президента. Это активно обсуждают зарубежные издания, стараясь не замечать пользу от проекта для экономики России. На месте «Сибура» как объекта атаки могла оказаться любая другая значимая российская компания. На них вообще много нападают.

Подобная критика связана с экономическими интересами США и ЕС. В условиях кризиса ставка сделана на перехват рынков наших компаний, чего без политики не достичь. Для России же сейчас важно использовать денежные резервы для развития индустрии. Страна существенно сократила вложения в американские облигации, доходность которых ниже 2%. И эти деньги могут быть и должны быть с пользой применены.

В 2015 году слова о пользе импортозамещения чиновники повторяли множество раз. Однако реальное замещение иностранных товаров шло стихийно, и — в конечном итоге — слабо, поскольку антикризисные расходы не создавали условий для развития обрабатывающей индустрии. Рано говорить, что кризис заставит правительство широко инвестировать в экономику, но это было бы хорошо. То, что «Сибур» получил деньги не по разорительной ставке, может и должно быть моделью для использования резервных средств на развитие производства. И, будем надеяться, в 2016 году мы увидим аналогичные ситуации. Если же такая политика станет нормой, то позиции российских производителей в мире и на собственном рынке укрепятся.

До первой волны кризиса (2008-2009 годы) власти накапливали резервы. После нее они продолжили эту политику, надеясь на окончание трудных времен. Но кризис вернулся, началась его вторая волна. И деньги пошли в расход. С 500 млрд долларов резервы уменьшились до 350 млрд. Причем нельзя сказать, что это помогло сдержать кризис. Чтобы его преодолеть средства нужно тратить не на поддержку курса рубля, ценных бумаг или платежеспособности компаний. Правильнее пустить их в форме льготных кредитов и прямого государственного инвестирования на усиление обрабатывающей промышленности и сельского производства. Не вывоз сырья, а его обработка являются верной и перспективной политикой.

Василий Колташов, экономист

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Top